{"id":2994,"date":"2016-09-14T17:43:17","date_gmt":"2016-09-14T17:43:17","guid":{"rendered":"http:\/\/face.unt.edu.ar\/web\/iadmin\/?p=2994"},"modified":"2016-09-14T17:45:45","modified_gmt":"2016-09-14T17:45:45","slug":"cei-capitalismo-empresa-e-individuo-traduccion-prof-miguel-a-pero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/face.unt.edu.ar\/web\/iadmin\/cei-capitalismo-empresa-e-individuo-traduccion-prof-miguel-a-pero\/","title":{"rendered":"CE&I \u2013 Capitalismo, Empresa e Individuo. Traducci\u00f3n Prof. Miguel A. Pero"},"content":{"rendered":"

CE&I \u2013 Capitalismo, Empresa e Individuo.<\/strong><\/p>\n

Texto:<\/strong><\/p>\n

RETHINKING CAPITALISM. Economics and Policy for Sustainable and Inclusive Growth. Comp. M. Jacobs \u2013 M. Mazzucato. Wiley-Maxwell 2016<\/strong><\/p>\n

Resumen y Traducci\u00f3n: Miguel A. Pero \u2013 Setiembre 2016.<\/strong><\/p>\n

Introducci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Jacobs-M. Mazzucato<\/strong>.<\/li>\n<\/ol>\n

    Las teor\u00edas y enfoques del pensamiento econ\u00f3mico convencional (mainstream) as\u00ed como las pol\u00edticas derivadas, no comprenden enteramente el funcionamiento del capitalismo moderno y sus fallas. Se necesita repensar y re moldear el capitalismo v\u00eda nuevos marcos mentales y enfoques de pol\u00edtica.<\/p>\n

    Las econom\u00edas de los pa\u00edses desarrollados, sin objeciones ni cuestionamientos, evidencian situaciones que se resumen en:<\/p>\n

    Crecimiento d\u00e9bil e Inestable<\/strong>. Disminuci\u00f3n de la capacidad productiva y de la innovaci\u00f3n para mejoras en la productividad. Inestabilidad y sistem\u00e1ticas crisis bancarias, cambiarias y de deuda soberana. Desempleo elevado y estable. Disminuci\u00f3n del Salario Real.<\/p>\n

    Estancamiento del est\u00e1ndar de vida y aumento de la desigualdad interna<\/strong>. Disminuci\u00f3n de la participaci\u00f3n relativa del trabajo en el producto. Polarizaci\u00f3n del mercado de trabajo y mayor inseguridad laboral. Aumento significativo de la desigualdad en la distribuci\u00f3n del ingreso y la riqueza.<\/p>\n

    Cambio clim\u00e1tico y riesgo ambiental<\/strong>. El da\u00f1o ambiental originado en la emisi\u00f3n de gases por los actuales procesos de producci\u00f3n, transporte, distribuci\u00f3n y consumo pone en riesgo el h\u00e1bitat del planeta y la raza humana.<\/p>\n

    Estos problemas complejos, multidimensionales y con m\u00faltiples causas no pueden ser resueltos por el pensamiento econ\u00f3mico ortodoxo. Es necesario un re pensamiento que contemple:<\/p>\n

      \n
    1. Un cuestionamiento <\/strong>a conceptos que tienen una difusi\u00f3n y aceptaci\u00f3n generalizada como:
      \n– La austeridad fiscal como v\u00eda de reducci\u00f3n del d\u00e9ficit y el imperativo del presupuesto p\u00fablico equilibrado.
      \n– La pol\u00edtica monetaria y el \u201cquantitative easing\u201d como v\u00eda de est\u00edmulo de la demanda.
      \n– El Cortoplacismo (Shorttermism) y la Financiarizaci\u00f3n como caracter\u00edsticas dominantes del comportamiento inversor de las empresas.
      \n– El mercado como el factor e instrumento clave en la orientaci\u00f3n y asignaci\u00f3n de recursos para la innovaci\u00f3n.
      \n– El sector y la inversi\u00f3n privada como motor impulsor de la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y social.
      \n– La inversi\u00f3n p\u00fablica y la intervenci\u00f3n del Estado como inhibidor y restrictor de la iniciativa privada (crowding out)
      \n– La alineaci\u00f3n de los intereses de los ejecutivos y los accionistas v\u00eda retribuciones atadas al desempe\u00f1o de corto plazo y evoluci\u00f3n en el precio de las acciones.
      \n– La conveniencia econ\u00f3mico-social-pol\u00edtica de las privatizaciones de industrias y tercerizaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos.
      \n– La negaci\u00f3n del impacto de los actuales procesos de producci\u00f3n, transporte, distribuci\u00f3n y consumo, en el da\u00f1o y compromiso del medio ambiente.<\/li>\n
    2. Una m\u00e1s acabada comprensi\u00f3n<\/strong> de la necesidad de:
      \n– Caracterizar en forma m\u00e1s rica a los mercados y las empresas.
      \n– Comprender que los mercados no son idealizaciones abstractas sino resultados (outcomes) concretos y diferenciados.
      \n– Comprender que el comportamiento de las empresas no es homog\u00e9neo sino heterog\u00e9neo y con prop\u00f3sitos y motivaciones diferentes.
      \n– Comprender que las estructuras de propiedad, gobierno y retribuci\u00f3n e incentivos de las corporaciones influyen e inducen el comportamiento inversor (magnitud y direcci\u00f3n) de las mismas.
      \n– Comprender que el Estado es un actor clave en la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica con un especial protagonismo en toda la cadena de innovaci\u00f3n desde la investigaci\u00f3n b\u00e1sica, aplicada y actividades downstream.
      \n– Comprender que las inversiones del sector p\u00fablico en innovaci\u00f3n e infraestructura deben estar orientadas por un sentido de misi\u00f3n-prop\u00f3sito de impulsar un crecimiento innovador, inteligente, inclusivo y sostenible.
      \n– Comprender que resolver el problema y desaf\u00edo ambiental requiere una completa y estructural transformaci\u00f3n de los sistemas de producci\u00f3n, transporte, distribuci\u00f3n y consumo a base de una combinaci\u00f3n de tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n-comunicaci\u00f3n y tecnolog\u00edas ambientales.<\/li>\n<\/ol>\n

      Cap. 02. The Failure of Austerity. Rethinking Fiscal Policy. <\/strong><\/p>\n

      Stephanie Kelton<\/strong>.<\/p>\n

      Porqu\u00e9 las consecuencias de la crisis 2007\/2008 no tuvieron la magnitud ni el impacto de la Gran Depresi\u00f3n de 1929? La pronta y efectiva reacci\u00f3n de los gobiernos, v\u00edas pol\u00edticas monetarias y fiscales activas m\u00e1s la acci\u00f3n de los \u201cestabilizadores autom\u00e1ticos\u201d permitieron una superaci\u00f3n de la crisis y una recuperaci\u00f3n (aunque d\u00e9bil) del empleo y el crecimiento.<\/p>\n

      Desde el punto de vista monetario, se redujeron las tasas de inter\u00e9s, se hizo fuerte y agresiva provisi\u00f3n de liquidez al sector financiero y se emple\u00f3 el \u201cquantitative easing\u201d (recompra de deuda p\u00fablica con emisi\u00f3n monetaria).<\/p>\n

      Desde el punto de vista fiscal, se aument\u00f3 significativamente el d\u00e9ficit p\u00fablico con programas de est\u00edmulo, salvataje de empresas y bancos, inversi\u00f3n en infraestructura, recortes de impuestos, y auxilio a los gobiernos estadual y municipal, \u201clos d\u00e9ficits salvaron al mundo<\/em>\u201d.<\/p>\n

      No obstante los defensores de la ortodoxia econ\u00f3mica, siguen sosteniendo la necesidad del equilibrio presupuestario (p\u00fablico), la conveniencia de la austeridad (consolidaci\u00f3n fiscal) y una equivocada comprensi\u00f3n de la relaci\u00f3n entre d\u00e9ficit p\u00fablico y deuda privada.<\/p>\n

      Usando el marco conceptual de \u201cSectoral Financial Balances Approach<\/em><\/strong>\u201d puede probarse que en la econom\u00eda el Gasto Total es igual al Ingreso Total y lo que un Sector (Privado, P\u00fablico, Externo) gasta por encima de sus ingresos, otro Sector (Privado, P\u00fablico, Externo) gasta de menos a fin de compensar el flujo produciendo la igualdad. Existe una correlaci\u00f3n negativa entre los balances financieros de los Sectores P\u00fablico \u2013 Privado. Un aumento en la Deuda \u2013 D\u00e9ficit del Sector P\u00fablico se compensa con un aumento del Activo \u2013 Super\u00e1vit del Sector Privado. De modo que ante la retracci\u00f3n (Inversi\u00f3n y Consumo) del Sector Privado en una situaci\u00f3n de crisis y recesi\u00f3n, para compensar la ca\u00edda en el ingreso y en el empleo el Sector P\u00fablico debe aumentar su gasto, incurriendo incluso en un d\u00e9ficit.<\/p>\n

      Existe una correlaci\u00f3n positiva entre desempleo y d\u00e9ficit p\u00fablico. Un aumento en el desempleo va de la mano con un aumento del d\u00e9ficit, (estabilizador autom\u00e1tico) por lo que si se requiere reducir el d\u00e9ficit es necesario aumentar el empleo. De ah\u00ed que el d\u00e9ficit (super\u00e1vit) p\u00fablico sea una variable end\u00f3gena que se comporta en simpat\u00eda con las condiciones de la econom\u00eda real. Conclusi\u00f3n, el d\u00e9ficit p\u00fablico no deber\u00eda ser una obsesi\u00f3n, un dogma. Las pol\u00edticas econ\u00f3micas deben evaluarse por su impacto econ\u00f3mico-social y no su impacto en el d\u00e9ficit. Se debe pasar de un enfoque de solidez financiera a uno de funcionalidad financiera, o sea un uso del presupuesto orientado por una misi\u00f3n: Educaci\u00f3n, Infraestructura, Innovaci\u00f3n.<\/p>\n

      C\u00f3mo hace una econom\u00eda (un pa\u00eds) para gastar por encima de sus ingresos, (aumentar el d\u00e9ficit) o aumenta los impuestos (imposible en una recesi\u00f3n) o se endeuda pidiendo prestado al sector privado (dif\u00edcil, caro o imposible en una situaci\u00f3n de crisis) o pide prestado a los gobiernos e instituciones supra-nacionales o, recurre a la emisi\u00f3n monetaria, algo lo \u00faltimo, que no pueden hacer los pa\u00edses con restricciones al manejo de su moneda y niveles de deuda (caso Uni\u00f3n Europea), lo que conduce inevitablemente a la receta de la austeridad y recesi\u00f3n. En situaciones de recesi\u00f3n, desempleo, exceso de capacidad, la emisi\u00f3n monetaria no es inflacionaria.<\/p>\n

      Cap. 03. Understanding Money and Macroeconomic Policy.<\/strong><\/p>\n

        \n
      1. $. Wray \u2013 Y. Nersisyan.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        La macroeconom\u00eda NO funciona: Bajas Tasas de Inter\u00e9s, Crecimiento d\u00e9bil, Ansiedad por los riesgos de deflaci\u00f3n. A\u00fan con paquetes de est\u00edmulo fiscal y pol\u00edticas monetarias laxas, el d\u00e9ficit y la deuda sigue creciendo, lo que induce la recomendaci\u00f3n de mayor austeridad fiscal.<\/p>\n

        Hip\u00f3tesis: La Pol\u00edtica Fiscal, una herramienta m\u00e1s poderosa y efectiva que la Pol\u00edtica Monetaria para combatir la recesi\u00f3n y estimular el crecimiento.<\/p>\n

        Bajo la perspectiva ortodoxa, con la facultad de emisi\u00f3n de moneda fiduciaria sin respaldo o convertibilidad legal, los gobiernos pueden financiar un gasto superior a los ingresos por impuestos y pr\u00e9stamos, emisi\u00f3n que si es mayor que el crecimiento de la producci\u00f3n real conduce a inflaci\u00f3n, de ah\u00ed que se requiere control del gasto y el endeudamiento.<\/p>\n

        En la visi\u00f3n ortodoxa el dinero es una variable ex\u00f3gena, independiente, desconectada de la econom\u00eda real y bajo control de la autoridad monetaria.<\/p>\n

        En una perspectiva m\u00e1s moderna, la demanda de los hogares y empresas por pr\u00e9stamos es lo que efectivamente crea dinero, lo que convierte al dinero en una variable end\u00f3gena de la econom\u00eda real y no independiente de la producci\u00f3n de bienes y servicios. Bajo esta perspectiva, los gobiernos no est\u00e1n restringidos a una financiaci\u00f3n v\u00eda impuestos y\/o pr\u00e9stamos, pueden recurrir a la emisi\u00f3n monetaria, dentro de ciertos l\u00edmites que eviten la presi\u00f3n inflacionaria. Lo que importa no es la cantidad de dinero sino el nivel agregado de la demanda.<\/p>\n

        El problema entonces es que en una situaci\u00f3n de recesi\u00f3n, con una demanda agregada insuficiente, tasas de inter\u00e9s cercanas o iguales a cero, las pol\u00edticas monetarias y los ejercicios de \u201cquantitative easing\u201d no son efectivos para reactivar la econom\u00eda y el empleo, por lo que es necesario recurrir a pol\u00edticas fiscales activas financiadas por emisi\u00f3n monetaria.<\/p>\n

        Cap. 04. The Cost of Shorttermism<\/strong><\/p>\n

        Andrew G. Haldane<\/strong>.<\/p>\n

        Hay una tendencia a un acortamiento del tiempo de las decisiones y procesos, una aceleraci\u00f3n de conductas que est\u00e1 influyendo de un modo significativo en nuestros marcos y modelos mentales. Una expresi\u00f3n que se corresponde con lo anterior es una \u201cEra de Capitalismo Trimestral<\/em><\/strong>\u201d.<\/p>\n

        Se est\u00e1 observando en una forma muy frecuente y extendida c\u00f3mo las empresas, est\u00e1n acortando los plazos u horizontes de maduraci\u00f3n de sus proyectos de inversi\u00f3n, priorizando en forma significativa el corto plazo.<\/p>\n

        Alguna evidencia emp\u00edrica de este cortoplacismo en las decisiones de inversi\u00f3n:<\/p>\n

          \n
        • Brevedad de los per\u00edodos establecidos para el recupero de inversiones, de tres a cinco a\u00f1os.<\/li>\n
        • Las patentes si bien no declinan en n\u00famero son cada vez m\u00e1s de tipo incremental sin incluir innovaciones significativas o de car\u00e1cter disruptivo.<\/li>\n
        • Mayor inversi\u00f3n en t\u00e9rminos relativos por las empresas de capital privado con relaci\u00f3n a empresas de capital abierto que cotizan en bolsa.<\/li>\n
        • Priorizaci\u00f3n de los resultados a corto plazo obtenidos v\u00eda recortes en inversiones de largo plazo.<\/li>\n
        • Las empresas, particularmente las que cotizan en bolsa, est\u00e1n dedicando m\u00e1s fondos a la distribuci\u00f3n de dividendos y recompra de acciones (devoluci\u00f3n al accionista) que a la retenci\u00f3n para reinversi\u00f3n interna.<\/li>\n<\/ul>\n

          Como un intento de cuantificaci\u00f3n del costo de este foco en el corto plazo (cortoplacismo) se ha observado:<\/p>\n

            \n
          • Una elevaci\u00f3n en la tasa de descuento que penaliza m\u00e1s a los proyectos de inversi\u00f3n de largo plazo, induciendo el rechazo de proyectos que a una tasa menor tendr\u00edan Valores Actuales Netos Positivos o convenientes.<\/li>\n
          • Las firmas de capital privado, que no est\u00e1n obligadas a conformar las expectativas en t\u00e9rminos de ganancias y precio de la acci\u00f3n de los inversionistas en el mercado, invierten relativamente m\u00e1s (Relaciones de Stock de Activos Fijos \/ Ventas; Stock de Activos Fijos \/ Utilidades) que las empresas que tienen su capital abierto.<\/li>\n
          • Crecimiento en la porci\u00f3n de utilidades que se distribuyen o devuelven a los accionistas en forma de dividendos y\/o recompra de acciones.<\/li>\n<\/ul>\n

            Esta conducta con foco en el cortoplacismo y consecuentemente retracci\u00f3n de inversiones hace que tanto el Stock de Capital como el Output de la econom\u00eda sea inferior a su potencial.<\/p>\n

            Qu\u00e9 se podr\u00eda hacer para inducir un apartamiento de este foco en el cortoplacismo?<\/p>\n

             <\/p>\n

              \n
            1. Transparencia: Requerir que las empresas proporcionen mayor informaci\u00f3n sobre sus intenciones de largo plazo: Estrategia, Desempe\u00f1o, Pol\u00edticas de Compensaci\u00f3n a Ejecutivos.<\/li>\n
            2. Dise\u00f1o de Contratos de Retribuci\u00f3n a Ejecutivos a fin de hacerlos m\u00e1s sensibles al desempe\u00f1o de largo plazo.<\/li>\n
            3. Gobierno Corporativo. Enlace de los derechos de los accionistas (voto) a la permanencia de la inversi\u00f3n, tenencia de largo plazo.<\/li>\n
            4. Imposici\u00f3n \u2013 Subsidios a fin de penalizar \u2013 incentivar la tenencia de corto \u2013 largo plazo, respectivamente.<\/li>\n<\/ol>\n

              Cap. 05. Innovative Enterprise and The Theory of the Firm.<\/strong><\/p>\n

              Los economistas, en el pensamiento cl\u00e1sico convencional, no est\u00e1n muy bien entrenados, m\u00e1s bien tienen una entrenada incapacidad<\/strong>, para entender la relaci\u00f3n entre asignaci\u00f3n de recursos, crecimiento en la productividad y distribuci\u00f3n del ingreso.<\/p>\n

              Seg\u00fan el pensamiento econ\u00f3mico convencional, son los mercados y sobre todo de competencia perfecta, la v\u00eda para la m\u00e1s eficiente asignaci\u00f3n de los recursos. En una competencia perfecta, todas las firmas son homog\u00e9neas, tienen la misma estructura de costos y el mismo comportamiento de la funci\u00f3n de costo medio o unitario con una inflexi\u00f3n hacia arriba a un volumen (Escala m\u00ednima eficiente) que sin embargo, es muy peque\u00f1o con relaci\u00f3n al output total de la industria. Se asume que los empresarios son al\u00e9rgicos al riesgo y no est\u00e1n dispuestos a aumentar la estructura (Mayor Costo Fijo) de forma que no se produzca esa inflexi\u00f3n hacia arriba, o sea que el aumento en el costo variable unitario no sea superior a la disminuci\u00f3n en el costo fijo unitario.<\/p>\n

              En suma, en competencia perfecta se asume que ni el emprendedorismo (asunci\u00f3n de riesgos por aumentar la estructura, el costo fijo) ni el management, o gesti\u00f3n del personal (en pro de motivar un comportamiento m\u00e1s productivo) juegan un rol.<\/p>\n

              Sin embargo, son las organizaciones (empresas) y no los mercados los que invierten en las capacidades de producci\u00f3n v\u00eda acceso al input, trabajo, materias primas, energ\u00eda, capital, provistos por los mercados y son las empresas las que construyen el Capital F\u00edsico y Capital Humano base del aumento en la productividad. Son las estrategias de inversi\u00f3n y las estructuras organizacionales de las empresas que v\u00eda el desarrollo y utilizaci\u00f3n de recursos bajo control, impulsan el crecimiento de la productividad y con ello las mejoras en la sociedad.<\/p>\n

              La innovaci\u00f3n es un proceso colectivo, acumulativo, incierto y son las organizaciones (empresas) las que invierten en este proceso acumulativo e incierto. Son las empresas innovadoras.<\/p>\n

              Para entender la operaci\u00f3n y desempe\u00f1o de la econom\u00eda moderna se requiere una teor\u00eda de la empresa innovadora. Empresa innovadora es la que a trav\u00e9s de un sostenido per\u00edodo de invertir en el proceso acumulativo y colectivo de aprendizaje organizacional, produce bienes competitivos de alta calidad y bajo costo. Para ello se requiere:<\/p>\n

                \n
              • Control Estrat\u00e9gico<\/strong>. La empresa debe direccionar sus inversiones con los fines estrat\u00e9gicos de superar la competencia y ofrecer mayor valor a los clientes.<\/li>\n
              • Integraci\u00f3n Organizacional<\/strong>. La empresa debe gestionar y alinear los intereses de los empleados y la organizaci\u00f3n a fin de obtener un comportamiento consistente con las mejoras en la productividad y el bienestar de los mismos empleados.<\/li>\n
              • Compromiso Financiero<\/strong>. Retenci\u00f3n de ganancias para destinarlas a inversiones de upgrading, actualizaci\u00f3n, renovaci\u00f3n y desarrollo de capacidades productivas y no su devoluci\u00f3n a los accionistas v\u00eda elevados dividendos y recompras de acciones. Con el enfoque predominante en los \u00faltimos tiempos de \u201cMaximizaci\u00f3n del Valor del Accionistas\u201d los ejecutivos, con el fin de producir un aumento de corto plazo en el precio de las acciones, priorizan inversiones de corto plazo (cortoplacismo) y reparten dividendos relativamente elevados y recompran acciones. En una palabra se trata de una conducta de b\u00fasqueda de rentas y extracci\u00f3n de valor y no de creaci\u00f3n de valor.<\/li>\n<\/ul>\n

                El enfoque te\u00f3rico de la econom\u00eda neocl\u00e1sica de competencia perfecta y firma que optimiza sujeta a restricciones (Estructura de industria dada y Precios de Inputs y Outputs tambi\u00e9n dados, factores ex\u00f3genos) no se corresponde con la historia y realidad de la empresa innovadora que supera a la competencia v\u00eda sus prop\u00f3sitos estrat\u00e9gicos que modifican en su favor, las condiciones de mercado y tecnolog\u00eda.<\/p>\n

                Cap. 06. Innovation, the State and Patient Capital.<\/strong><\/p>\n

                Mariana Mazzucato<\/strong>.<\/p>\n

                Situaci\u00f3n actual en el mundo desarrollado: Baja Tasa de Crecimiento, Baja Tasa de Inversi\u00f3n y Bajo Desempe\u00f1o en Productividad y Crecimiento de la Productividad. Una situaci\u00f3n de \u201cEstancamiento Secular\u201d<\/em><\/strong>, un problema end\u00f3geno originado en problem\u00e1ticas elecciones tanto de empresas como de gobiernos.<\/p>\n

                Existe una comprensi\u00f3n equivocada tanto de, a) el origen y proceso de innovaci\u00f3n y b) el rol del Estado como actor en el proceso de innovaci\u00f3n.<\/p>\n

                Seg\u00fan el pensamiento ortodoxo, la innovaci\u00f3n es:<\/p>\n

                  \n
                1. Llevada a cabo por el sector privado (genios individuales o emprendedores) facilitada por el sector p\u00fablico.<\/li>\n
                2. De un riesgo predecible y no incierta.<\/li>\n
                3. Tiene la misma probabilidad de ocurrencia en cualquier momento en el tiempo.<\/li>\n<\/ol>\n

                  Sin embargo, la evidencia real indica que la innovaci\u00f3n es:<\/p>\n

                    \n
                  1. Llevada a cabo por sistemas de relaciones e interacciones entre heterog\u00e9neos actores privados y p\u00fablicos.<\/li>\n
                  2. Incierta en t\u00e9rminos Knigthianos, o sea con resultados impredecibles, con probabilidad no conocida exante. Existen riesgos de tecnolog\u00eda, de mercado y de competencia.<\/li>\n
                  3. Basada en rutinas dif\u00edciles de imitar, de car\u00e1cter t\u00e1cito, inmersas en pr\u00e1cticas organizacionales.<\/li>\n
                  4. Es de dependencia secuencial (path dependence) y acumulativa con una distribuci\u00f3n de cola gruesa (fat tailed distribution). Ocurre en ondas y clusters.<\/li>\n<\/ol>\n

                    El pensamiento ortodoxo asigna al estado un rol secundario, pasivo de: solucionador de fallas del mercado, internalizaci\u00f3n de costos y beneficios externos, fondeo de investigaci\u00f3n b\u00e1sica en bienes p\u00fablicos, incentivar la inversi\u00f3n privada y promover la competencia entre las empresas.<\/p>\n

                    La evidencia sin embargo indica que, el gobierno tiene un rol muy activo en toda la cadena de innovaci\u00f3n desde la investigaci\u00f3n b\u00e1sica, a la aplicada, a la financiaci\u00f3n en las etapas tempranas de lanzamiento, despegue y comercializaci\u00f3n de las nuevas tecnolog\u00edas.<\/p>\n

                    En un amplio espectro de las modernas tecnolog\u00edas desde semiconductores, internet, comunicaciones m\u00f3viles, nanotecnolog\u00eda, biotecnolog\u00eda, as\u00ed como tambi\u00e9n en las energ\u00edas renovables y tecnolog\u00edas limpias, el estado ha tenido y tiene un activo protagonismo en todas las etapas de la cadena de innovaci\u00f3n, como financista, coordinador, orquestador y direccionador de los procesos de innovaci\u00f3n. El estado no s\u00f3lo ha cumplido y cumple un papel de facilitador y mitigador del riesgo de los emprendimientos privados sino que es un creador y moldeador de mercados en tecnolog\u00eda, originando oportunidades que consecuentemente son explotadas por actores privados.<\/p>\n

                    En esta perspectiva de Estado Emprendedor, con la orquestaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n de una cartera de proyectos de tecnolog\u00eda, que permita compensar elecciones fallidas con casos exitosos y orientado por misi\u00f3n o prop\u00f3sito (ej. Poner un hombre en la luna), se exige que no s\u00f3lo se socialicen los riesgos, sino tambi\u00e9n las ganancias. El Estado deber\u00eda participar de las rentas producidas (v\u00eda Licencias, Regal\u00edas, Participaci\u00f3n en la propiedad) por las innovaciones tecnol\u00f3gicas en las que ha actuado como impulsor, fondeador y\/o orquestador a fin de recuperar los fondos invertidos y posibilitar ese enfoque de cartera.<\/p>\n

                    Dado el car\u00e1cter incierto, elevado riesgo, acumulativo, extendido en el tiempo de la inversi\u00f3n en innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica est\u00e1 probado que, las v\u00edas de financiaci\u00f3n usual de proyectos en tecnolog\u00eda, Capital de Riesgo (venture capital) no es satisfactoria, ni en la suficiencia de los fondos requeridos, ni en el sostenimiento de la inversi\u00f3n. El foco en el corto plazo que caracteriza al comportamiento inversor de las empresas privadas (comentado en el cap\u00edtulo anterior) impide la provisi\u00f3n sostenible del capital requerido por el proceso de innovaci\u00f3n. Se necesita un capital paciente, de largo plazo y aqu\u00ed se destaca el conveniente y necesario rol de los Bancos Estatales de Inversi\u00f3n (SIB).<\/p>\n

                    Cap. 07. Investment Led Growth. A Solution to European Crisis.<\/strong><\/p>\n

                    Stephany Griffith-Jones ; Giovanni Cozzi.<\/strong><\/p>\n

                    Cu\u00e1l es la situaci\u00f3n actual de Europa?: Crecimiento lento, Desempleo Alto, Disminuci\u00f3n de la participaci\u00f3n de la Inversi\u00f3n en el PBI, Disminuci\u00f3n de la participaci\u00f3n de la industria en el PBI (Des industrializaci\u00f3n) y sin perspectivas claras de mejoras en la pr\u00f3xima d\u00e9cada.<\/p>\n

                    No es probable que las v\u00edas convencionales para intentar la reactivaci\u00f3n de la econom\u00eda con foco en la austeridad (consolidaci\u00f3n fiscal), est\u00edmulo a la demanda v\u00eda consumo sostenido por endeudamiento y\/o aumento de los m\u00e1rgenes de utilidad v\u00eda estrechamiento salarial, tengan \u00e9xito en el mediano plazo.<\/p>\n

                    La v\u00eda m\u00e1s s\u00f3lida para una recuperaci\u00f3n del crecimiento, aumento del empleo, particularmente en el Sur de Europa (Italia, Espa\u00f1a, Portugal, Grecia) es un programa de fuerte inversi\u00f3n p\u00fablica y privada, acompa\u00f1ado de una moderaci\u00f3n o retracci\u00f3n en las medidas de austeridad fiscal, o sea m\u00e1s bien una pol\u00edtica fiscal expansiva.<\/p>\n

                    En situaciones de recesi\u00f3n, subutilizaci\u00f3n de recursos (capacidad ociosa), bajas tasas de inter\u00e9s; la inversi\u00f3n p\u00fablica, originada en mayor gasto del estado no inhibe ni excluye la inversi\u00f3n privada (crowding out) sino por el contrario es catalizador, apalancadora de la inversi\u00f3n privada (crowding in).<\/p>\n

                    Un fuerte programa de inversi\u00f3n p\u00fablica tiene como efecto:<\/p>\n

                      \n
                    • Apalancar, movilizar a la inversi\u00f3n privada, v\u00eda compartir y mitigar el riesgo de inversiones en proyectos de maduraci\u00f3n de largo plazo (infraestructura y desarrollo de nuevas tecnolog\u00edas)<\/li>\n
                    • Rol de estabilizador compensando la retracci\u00f3n de la oferta de pr\u00e9stamos por el sector financiero privado, t\u00edpico de \u00e9pocas de recesi\u00f3n.<\/li>\n
                    • Proporcionar el capital paciente, orientado por una misi\u00f3n, necesario para las inversiones de elevado riesgo (tecnolog\u00eda, mercado y competencia) asociado a los proyectos de infraestructura, generaci\u00f3n, desarrollo y lanzamiento de nuevas tecnolog\u00edas o sea de innovaci\u00f3n y transformaci\u00f3n estructural.<\/li>\n<\/ul>\n

                      Los autores proponen un programa de fuertes inversiones, financiadas por el Banco Europeo de Inversiones (EIB) y los Bancos Nacionales de Desarrollo (SIBs) en complementaci\u00f3n de los ya lanzados Planes de Inversi\u00f3n puestos en marcha por la Comisi\u00f3n Europea. A fin de dar un impulso significativo a la inversi\u00f3n son claves, no s\u00f3lo el tama\u00f1o de los proyectos como la oportunidad y rapidez de implementaci\u00f3n.<\/p>\n

                      Las v\u00edas que se sugieren para la implementaci\u00f3n de este impulso a la inversi\u00f3n p\u00fablica y privada son:<\/p>\n

                        \n
                      1. Ampliaci\u00f3n de la capacidad de pr\u00e9stamo del EIB, v\u00eda nuevos y mayores aportes de capital de los pa\u00edses miembros.<\/li>\n
                      2. Reorientaci\u00f3n y redirecci\u00f3n de los fondos del presupuesto, hacia proyectos de inversi\u00f3n asociados con la innovaci\u00f3n y transformaci\u00f3n estructural.<\/li>\n
                      3. Constituci\u00f3n de un Fondo Europeo para Inversiones (EFI) a fin de acompa\u00f1ar al sector privado, mitigando y compartiendo los riesgos asociados a inversiones en infraestructura y desarrollo de nuevas tecnolog\u00edas.<\/li>\n
                      4. Acompa\u00f1ar el programa de inversiones con una pol\u00edtica fiscal expansiva a fin de asegurar la continuidad de las inversiones.<\/li>\n<\/ol>\n

                        Las \u00e1reas destinatarias de las inversiones tienen que ver principalmente con generaci\u00f3n, transporte y distribuci\u00f3n de energ\u00edas renovables, tecnolog\u00edas ambientales destinadas a un uso m\u00e1s eficiente de los recursos y generaci\u00f3n de empleo para los j\u00f3venes.<\/p>\n

                        Simulaciones usando el Cambridge Alphametrics Model (CAM) permiten mostrar que en el lapso de 2015 a 2020, la recuperaci\u00f3n liderada por la inversi\u00f3n y el aumento de la demanda consecuente, impactar\u00e1n en aumento en el PBI, aumento en la participaci\u00f3n relativa de la inversi\u00f3n, aumento del empleo (reducci\u00f3n del desempleo), mitigaci\u00f3n del proceso de des-industrializaci\u00f3n y mejora en las relaciones Deuda \/ PBI y D\u00e9ficit\/PBI, en mayor magnitud que las pol\u00edticas actuales: Plan de Inversiones (Junker\u2019s Plan) con\u00a0 la continuidad de la austeridad fiscal (\u201cbusiness as usual\u201d).<\/p>\n

                        Cap. 08. Inequality and Economic Growth.<\/strong><\/p>\n

                        Joseph Stiglitz.<\/strong><\/p>\n

                        Hoy, supuestos convencionales como:<\/p>\n

                          \n
                        • El crecimiento econ\u00f3mico eleva el nivel de vida de todos los sectores de la sociedad.<\/li>\n
                        • Los beneficios que se conceden a los m\u00e1s ricos (exenci\u00f3n de impuestos) se \u201cderraman\u201d hacia los menos favorecidos<\/li>\n<\/ul>\n

                          no se verifican en las econom\u00edas del mundo desarrollado, observ\u00e1ndose sin embargo un importante y creciente aumento de la desigualdad interna.<\/p>\n

                          Comportamientos de b\u00fasqueda de rentas, asociado con factores pol\u00edticos e institucionales (pol\u00edticas monetarias, fiscales, laborales) se asocian para impulsar este aumento en la desigualdad.<\/p>\n

                          Por ejemplo, en U.S.A\u00a0 (2014),\u00a0 una cuantificaci\u00f3n de la desigualdad en el ingreso (adem\u00e1s de la convencional elevaci\u00f3n del coeficiente de Gini) pueden mostrarse por:<\/p>\n

                            \n
                          • El 1 % m\u00e1s rico captura el 21% del Ingreso Total<\/li>\n
                          • El 0,1% m\u00e1s rico captura el 10,3% del Ingreso Total<\/li>\n
                          • Entre 1973 y 2014, la productividad de la econom\u00eda aument\u00e9 en un 72.2% mientras que la retribuci\u00f3n promedio del trabajador industrial (no supervisor) aument\u00f3 apenas el 9%<\/li>\n<\/ul>\n

                            Tambi\u00e9n la desigualdad en la riqueza aument\u00f3 significativamente. As\u00ed:<\/p>\n

                              \n
                            • El 1% m\u00e1s rico tiene el 42 % de la Riqueza Total<\/li>\n
                            • El 0,1% m\u00e1s rico tiene el 21% de la Riqueza Total.<\/li>\n<\/ul>\n

                              Se observa tambi\u00e9n este aumento en la desigualdad en las etnias minoritarias: Afro-Americana e Hispana con relaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n blanca.<\/p>\n

                              Hoy los prospectos de vida de un joven americano dependen m\u00e1s del ingreso y educaci\u00f3n de sus padres que de sus propias capacidades y educaci\u00f3n. Se ha comprobado que la desigualdad en el ingreso y la riqueza est\u00e1 relacionada positivamente con la desigualdad de oportunidades.<\/p>\n

                              Este aumento en la desigualdad se observa en casi todos los pa\u00edses del mundo desarrollado y tambi\u00e9n se est\u00e1 observando en las econom\u00edas emergentes (China, Rusia, Brasil etc.).<\/p>\n

                              La teor\u00eda econ\u00f3mica convencional (neocl\u00e1sica) explica que la desigualdad se origina en la compensaci\u00f3n a productividades marginales diferentes, cuanto mayor la productividad marginal, cuanto mayor la contribuci\u00f3n al producto, mayor la compensaci\u00f3n absoluta y relativa. Esto que es cierto sin embargo, no tiene mucho peso en los factores que determinan la desigualdad hoy, asociados a explotaci\u00f3n, discriminaci\u00f3n, poder de mercado, comportamiento rent\u00edstico, factores pol\u00edticos e institucionales que act\u00faan independientemente de la productividad y afectan la productividad.<\/p>\n

                              Gran parte del aumento en la desigualdad en el ingreso y la riqueza en U.S.A se debe a una apropiaci\u00f3n de rentas (las rentas son retornos a la propiedad de riqueza y no a la creaci\u00f3n de riqueza) por parte de dos sectores del 1% claramente identificados a) Accionistas y ejecutivos del sector financiero y b) ejecutivos corporativos de otros sectores. Ni unos ni otros obtuvieron sus ingresos, por contribuciones a la creaci\u00f3n de riqueza y a la productividad, sino por comportamientos especulativos y ganancias de capital, as\u00ed como beneficios de privilegio otorgados por el gobierno en el caso de los accionistas y ejecutivos del sector financiero y por retribuciones sin relaci\u00f3n con el desempe\u00f1o real de la empresa, sino con el comportamiento del precio de las acciones en el caso de los ejecutivos de corporaciones.<\/p>\n

                              En el mundo desarrollado se observa que los retornos por rentas derivadas de la propiedad (activos financieros, tierra, propiedad intelectual) han crecido m\u00e1s y m\u00e1s velozmente que los retornos al capital productivo y el trabajo. El valor de esos activos aumenta sin que aumente la capacidad productiva de la econom\u00eda, sin que aumente el salario promedio, ni la productividad media marginal.<\/p>\n

                              Los factores pol\u00edticos e institucionales han contribuido tambi\u00e9n en modo importante a este aumento en la desigualdad. As\u00ed un debilitamiento del poder de los sindicatos, una globalizaci\u00f3n asim\u00e9trica (movimiento de capital m\u00e1s r\u00e1pido y con menos restricciones que el movimiento del trabajo), pol\u00edticas monetarias laxas generadoras de burbujas de activos, todos han favorecido el retorno del capital por sobre el retorno del trabajo. A los anteriores se agregan tambi\u00e9n el ejercicio de discriminaci\u00f3n y del poder de mercado (monopolios).<\/p>\n

                              La desigualdad en el mundo de hoy, no cumple (como afirma la teor\u00eda convencional) la condici\u00f3n de necesidad para el crecimiento, originado en el ahorro y acumulaci\u00f3n de los m\u00e1s ricos y en la creaci\u00f3n por esos ricos de puestos de trabajo. En el mundo hoy hay un exceso de ahorro y por otra parte es la demanda la que crea los puestos de trabajo. Por el contrario, la desigualdad es un factor que afecta el crecimiento tanto en su ritmo o tasa como en su duraci\u00f3n. La desigualdad:<\/p>\n

                                \n
                              • Debilita la demanda agregada, disminuyen la actividad y el ingreso.<\/li>\n
                              • Implica una desigualdad de oportunidades, lo que disminuye no s\u00f3lo el producto hoy sino tambi\u00e9n en el ma\u00f1ana.<\/li>\n
                              • Desestimula o no incentiva la inversi\u00f3n en bienes p\u00fablicos (infraestructura, transporte, educaci\u00f3n) afectando a los m\u00e1s pobres ya que los ricos no necesitan esos bienes y resisten la imposici\u00f3n a fin de crear tales bienes p\u00fablicos.<\/li>\n<\/ul>\n

                                Dado que es indiscutible el precio que la desigualdad tiene para la econom\u00eda y el bienestar, son necesarias pol\u00edticas que apunten a reducir la desigualdad tanto del ingreso de mercado como del ingreso despu\u00e9s de impuestos y transferencias (ingreso disponible). En general se debe buscar prevenir e impedir la discriminaci\u00f3n, aumentar los derechos de los trabajadores, restringir el poder de los monopolios, restringir el poder del sector financiero, reducir el foco en el cortoplacismo tanto en el sector financiero como en el corporativo. Sin embargo la acci\u00f3n sobre cuatro \u00e1reas es de particular importancia:<\/p>\n

                                  \n
                                1. Dise\u00f1o de los contratos de compensaci\u00f3n a ejecutivos a fin que la misma se desvincule de la evoluci\u00f3n del precio de la acci\u00f3n y se ate al desempe\u00f1o real de la firma y en t\u00e9rminos relativos a otras empresas o industria.<\/li>\n
                                2. Pol\u00edticas macroecon\u00f3micas destinadas a mantener la estabilidad de la econom\u00eda y el pleno empleo. Hoy los trabajadores sufren por partida triple: Desempleo, Bajos salarios y Recorte en los servicios p\u00fablicos. Se requieren programas de fuertes inversiones p\u00fablicas en infraestructura, tecnolog\u00eda, energ\u00edas renovables y educaci\u00f3n.<\/li>\n
                                3. Fuerte inversi\u00f3n p\u00fablica en educaci\u00f3n, incluso de nivel pre-escolar a fin de elevar el nivel y la calidad de la educaci\u00f3n a fin de igualar el acceso a las oportunidades, supliendo la educaci\u00f3n las deficiencias en capacidades, antecedentes y herencias.<\/li>\n
                                4. Imposici\u00f3n a las ganancias de capital y dividendos, no s\u00f3lo sobre base percibido, sino tambi\u00e9n devengado.<\/li>\n<\/ol>\n

                                  No hay incompatibilidad entre mayor igualdad y desempe\u00f1o econ\u00f3mico, no son opuestos sino complementarios.<\/p>\n

                                  Cap. 09. The Paradoxes of Privatisation and Public Service Outsourcing.<\/strong><\/p>\n

                                  Colin Crouch<\/strong>.<\/p>\n

                                  Bajo la premisa que una gran cantidad de empresas actuando en mercados perfectamente competitivos, con el s\u00f3lo y principal incentivo de maximizar el beneficio y sin ninguna intervenci\u00f3n del gobierno, conducir\u00e1 a maximizar la eficiencia en la producci\u00f3n de bienes y servicios y con ello a minimizar los costos y por ende los precios al consumidor, concluyendo en un mayor beneficio y mejor bienestar, el neoliberalismo de mercado impulsa y defiende la privatizaci\u00f3n de sectores e industrias y la tercerizaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos. Esa premisa ha llevado a que muchos gobiernos con econom\u00edas capitalistas hayan impulsado la privatizaci\u00f3n y tercerizaci\u00f3n de los bienes y servicios p\u00fablicos.<\/p>\n

                                  En ninguno de los aspectos que justifican la producci\u00f3n de bienes por el estado y la prestaci\u00f3n p\u00fablica de servicios, a) Sectores o industrias considerados claves para el \u00e9xito econ\u00f3mico nacional, b) Monopolios Naturales, c) Bienes p\u00fablicos y colectivos y d) Servicios inherentes a derechos b\u00e1sicos de los residentes o la ciudadan\u00eda, los resultados de las privatizaciones y tercerizaciones han sido los esperados y consistentes con la premisa del neoliberalismo de mercado.<\/p>\n

                                  Por el contrario, lo que ha devenido e instalado es un neoliberalismo corporativo que con el pretexto de establecer el mercado en la producci\u00f3n de bienes y servicios p\u00fablicos exhibe una estructura de competencia de oligopolio, unas pocas y grandes empresas dominando sectores e industrias claves, con restricciones a la competencia, limitada capacidad de elecci\u00f3n por el consumidor, un gran esfuerzo de regulaci\u00f3n, muchas veces ineficaz o inconducente por el estado y lo m\u00e1s negativo una creciente intromisi\u00f3n e influencia de las empresas dominantes en la pol\u00edtica y un nivel de interacci\u00f3n entre lo p\u00fablico (gobierno) y privado que se aparta en demas\u00eda de los supuestos del neoliberalismo de mercado.<\/p>\n

                                  Por otra parte, esa estructura de competencia oligop\u00f3lica, de pocas empresas dominantes, muchas demasiado grandes como para ser dejadas a los riesgos propios de una econom\u00eda de mercado libre y competitivo y que requieren del auxilio y sost\u00e9n del mismo gobierno, es un factor que contribuye a aumentar a\u00fan m\u00e1s la desigualdad en el ingreso de la sociedad haciendo que uno se pregunte si el capitalismo es en verdad y de \u00faltima, inconsistente con la democracia, ya que los ciudadanos terminan siendo usuarios meramente pasivos, rehenes sujetos al \u00a0ejercicio de poder de mercado y el \u00a0creciente e influyente lobby de las empresas productoras de los bienes p\u00fablicos y prestadoras de servicios que hacen a derechos b\u00e1sicos de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

                                  Cap. 10. Decarbonisation. Innovation and the Economics of Climate Change.<\/strong><\/p>\n

                                  Dimitri Zenghelis.<\/strong><\/p>\n

                                  El cambio clim\u00e1tico producido por el calentamiento global, que se origina principalmente en la emisi\u00f3n de gases invernaderos (Di\u00f3xido de Carbono, Metano, Oxido Nitroso e Hidrofluorocarbono) afectar\u00e1 todos los niveles de la actividad econ\u00f3mica en el mundo, con consecuencias de elevado costo en t\u00e9rminos de Output y Consumo global.<\/p>\n

                                  De continuar la actual tasa de emisi\u00f3n de gases invernaderos, que engrosan el stock de carbono (el verdadero causante del calentamiento global) y no encarar su reducci\u00f3n hasta alcanzar un nivel de ascenso de la temperatura promedio global de 2\u00b0 C, los impactos ser\u00e1n de significaci\u00f3n ocasionados por eventos clim\u00e1ticos extremos (inundaciones, sequ\u00edas, olas de calor, derretimiento de hielos) que producir\u00e1n:<\/p>\n

                                    \n
                                  • Ruptura de redes de infraestructura y servicios cr\u00edticos afectando principalmente a regiones y ciudades costeras.<\/li>\n
                                  • Mayor inseguridad alimentaria y ruptura de los sistemas de alimentaci\u00f3n por cambios en los reg\u00edmenes de lluvia y disminuci\u00f3n de la productividad agr\u00edcola<\/li>\n
                                  • Mayor incidencia de enfermedades y mayor mortalidad.<\/li>\n
                                  • Desplazamientos y conflictos entre la gente por la disponibilidad y uso de los recursos.<\/li>\n<\/ul>\n

                                    La reducci\u00f3n y estabilizaci\u00f3n en el ascenso de la temperatura promedio global en el l\u00edmite establecido de hasta 2\u00b0C, exige una descarbonizaci\u00f3n total en la generaci\u00f3n de energ\u00eda y en los sistemas de producci\u00f3n, transporte, distribuci\u00f3n y consumo. El problema es que el capitalismo est\u00e1 fundado en el carb\u00f3n. Los combustibles f\u00f3siles (petr\u00f3leo, gas, carb\u00f3n) constituyen la fuente de casi el 80% de la energ\u00eda usada en el mundo y una meta de descarbonizaci\u00f3n total, o sea reducci\u00f3n a cero de las emisiones de gases de carbono, no podr\u00e1 lograrse sin una transformaci\u00f3n profunda y estructural de los modos de producci\u00f3n, transporte y consumo t\u00edpicos al capitalismo y econom\u00edas de mercado.<\/p>\n

                                    La econom\u00eda ortodoxa basada en el razonamiento marginalista, la b\u00fasqueda de equilibrios est\u00e1ticos y la optimizaci\u00f3n s\u00ed considera el problema ambiental. Lo hace a partir que el problema ambiental se considera una externalidad negativa de las transacciones de mercado, una falla de mercado y que por lo tanto es necesaria una intervenci\u00f3n a trav\u00e9s de regulaciones o principalmente, y es el curso de acci\u00f3n preferido, v\u00eda incentivos financieros como la imposici\u00f3n al carb\u00f3n y tradings de permisos de emisi\u00f3n. Este marco conceptual de razonamiento sin embargo, no permitir\u00e1 ni la escala ni la velocidad de acci\u00f3n requerida para el logro de las metas de reducci\u00f3n a cero de la emisi\u00f3n de gas carbono.<\/p>\n

                                    El problema del cambio clim\u00e1tico y su resoluci\u00f3n requieren una ampliaci\u00f3n del enfoque de an\u00e1lisis con la incorporaci\u00f3n de marcos conceptuales fundados en la econom\u00eda evolutiva e institucional y una comprensi\u00f3n de la din\u00e1mica de transformaci\u00f3n de los sistemas econ\u00f3micos, en especial de la innovaci\u00f3n, su crucialidad para el crecimiento y el car\u00e1cter de dependencia secuencial (path dependence) de la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, de procesos e institucional.<\/p>\n

                                    La innovaci\u00f3n es un factor clave del crecimiento econ\u00f3mico, de la mejora en la productividad y de la expansi\u00f3n de las formas de creaci\u00f3n de valor. Dado el car\u00e1cter finito de los recursos naturales y f\u00edsicos, aun contando con la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica que permite obtener mayor output con menor uso de recursos, lo clave para el crecimiento est\u00e1 en el recurso conocimiento (sin l\u00edmites por agotamiento, desgaste o uso), en el empleo de tecnolog\u00edas digitales de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n que impulsen la mayor eficiencia en la generaci\u00f3n, transporte, distribuci\u00f3n, consumo y uso de energ\u00eda y en la desmaterializaci\u00f3n de los productos y servicios.<\/p>\n

                                    La innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica es el factor clave en el logro de las metas de descarbonizaci\u00f3n. La innovaci\u00f3n, genera m\u00e1s innovaci\u00f3n, en una din\u00e1mica de realimentaci\u00f3n positiva, de reforzamiento mutuo, de derrame de conocimiento, de efectos red. La innovaci\u00f3n no sucede como convencionalmente se modeliza en forma lineal, sino no lineal, disruptiva y discontinua. Esta din\u00e1mica, acompa\u00f1ada de la escalabilidad necesaria, hace que los costos de una transici\u00f3n a econom\u00edas bajas en carb\u00f3n, sean m\u00e1s bajos de lo esperado, e incluso potencialmente negativos.<\/p>\n

                                    Por otra parte, la innovaci\u00f3n es un proceso de desarrollo secuencial, fuertemente restringido por la infraestructura de conocimientos, procesos y pr\u00e1cticas anteriores y existentes (path dependence). Una vez que las tecnolog\u00edas, comportamientos, instituciones y activos f\u00edsicos se alinean, son muy dif\u00edciles de cambiar. Hay una enorme resistencia de los actuales participantes en la red de producci\u00f3n, transporte, distribuci\u00f3n y consumo.<\/p>\n

                                    La din\u00e1mica de largo plazo de la innovaci\u00f3n, end\u00f3gena, disruptiva, no lineal, discontinua, de realimentaci\u00f3n positiva y refuerzo mutuo con derrames y difusi\u00f3n de conocimientos y tecnolog\u00edas, as\u00ed como su car\u00e1cter de dependencia secuencial (path dependence) no son capturadas por los modelos est\u00e1ndares de la econom\u00eda neocl\u00e1sica, con foco en el razonamiento marginal, de optimizaci\u00f3n y de alcance de corto plazo. De ah\u00ed que las soluciones de mercado (carb\u00f3n tax y carb\u00f3n pricing) no tienen un impacto de significaci\u00f3n para enfrentar y resolver el desaf\u00edo del cambio clim\u00e1tico. Son necesarias fuertes inversiones a cargo del estado, tanto en las etapas de fondeo de I&D como de lanzamiento y despliegue de las tecnolog\u00edas hasta que se alcance la escalabilidad necesaria y se cree el mercado necesario con la suficiente oferta y demanda que permita generalizar el uso de la tecnolog\u00eda por su conveniencia en costo-efectividad.<\/p>\n

                                    Tambi\u00e9n, deber\u00e1n considerarse medidas de redistribuci\u00f3n y desplazamiento de trabajo desde los sectores afectados por la disminuci\u00f3n o cese de generaci\u00f3n y uso de energ\u00eda a base de combustibles f\u00f3siles a otros sectores bajos en carb\u00f3n. Igualmente, la posici\u00f3n y el compromiso firme para enfrentar la resistencia de los m\u00faltiples y amplios sectores basados en la generaci\u00f3n, transporte y uso de energ\u00edas a base de combustibles f\u00f3siles. Es fundamental la consistencia en el empleo de pol\u00edticas que orienten e impulsen el proceso de descarbonizaci\u00f3n.\u201d<\/p>\n

                                    Cap. 11. Capitalism, Technology, and a Green Global Golden Age: The Role of History in Helping tu Shape the Future.<\/strong><\/p>\n

                                    Carlota P\u00e9rez.<\/strong><\/p>\n

                                    La innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica es un ingrediente clave y crucial del crecimiento econ\u00f3mico y mejora en el nivel de vida. La econom\u00eda ortodoxa convencional (neocl\u00e1sica) considera a la innovaci\u00f3n (en una forma limitada a la innovaci\u00f3n de procesos, desestimando la importancia de la innovaci\u00f3n de producto e infraestructura) como un factor ex\u00f3geno y que deviene en un proceso continuo e ininterrumpido, mayormente con mejoras graduales. El an\u00e1lisis hist\u00f3rico sin embargo revela que el impulso del crecimiento se ha producido a trav\u00e9s de explosiones tecnol\u00f3gicas, en un tipo de proceso de equilibrio puntuado. Se identifican cinco de estas revoluciones tecnol\u00f3gicas:<\/p>\n

                                     <\/p>\n

                                      \n
                                    • Instalaci\u00f3n de la f\u00e1brica, empleo del agua (Molinos) como fuente de energ\u00eda. Cambios en el trabajo y el modo de vida<\/li>\n
                                    • Empleo del carb\u00f3n, el vapor, hierro y los ferrocarriles. Desarrollo de una clase media educada y del empleo.<\/li>\n
                                    • Empleo del acero. Ingenier\u00eda pesada. FFCC transnacionales, vapores trasatl\u00e1nticos. Desarrollo del comercio internacional.<\/li>\n
                                    • Petr\u00f3leo, Pl\u00e1stico. Ford y el autom\u00f3vil. L\u00ednea de ensamble. Producci\u00f3n Masiva.<\/li>\n
                                    • Intel, Semiconductor. Tecnolog\u00edas de Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (ICT)<\/li>\n<\/ul>\n

                                      El an\u00e1lisis hist\u00f3rico permite observar un patr\u00f3n en el surgimiento y despliegue de estas revoluciones o explosiones tecnol\u00f3gicas, caracterizado por dos etapas y un punto de inflexi\u00f3n. Primero, etapa de la instalaci\u00f3n, en que existe un frenes\u00ed por la aplicaci\u00f3n y difusi\u00f3n de las nuevas tecnolog\u00edas, enteramente disruptivas del orden de cosas vigentes, afectando el modo de producir, distribuir y consumir, suprimiendo industrias y empleo, dando lugar a nuevas industrias. Es un per\u00edodo en que el sector financiero obtiene grandes ganancias a trav\u00e9s de instrumentos de trading de prop\u00f3sito especulativo m\u00e1s que de creaci\u00f3n de riqueza. La irrupci\u00f3n de la nueva tecnolog\u00eda, plantea un cambio radical de paradigma socio-econ\u00f3mico, una fuerte concentraci\u00f3n del ingreso y aumento de la desigualdad. Al per\u00edodo de instalaci\u00f3n sigue un tiempo de recesi\u00f3n, un crash, una pinchadura de la burbuja, con aumento en el desempleo, baja en el est\u00e1ndar de vida, que exige medidas de recuperaci\u00f3n iniciando el segundo per\u00edodo, el de despliegue en el que las nuevas tecnolog\u00edas se difunden a trav\u00e9s de un proceso de realimentaci\u00f3n positiva, reforzamiento mutuo y efecto red, construyendo una trama de tecnolog\u00edas convergentes.\u00a0 Esto conduce a un nuevo orden de cosas, un nuevo modo de vida, mejor y m\u00e1s elevado y a una disminuci\u00f3n en la desigualdad. Este proceso de despegue, recuperaci\u00f3n y progreso hacia adelante tiene lugar en un contexto econ\u00f3mico, social y ambiental particular que debe ser considerado en la construcci\u00f3n de las pol\u00edticas que proporcionen una direcci\u00f3n coherente y estable en la explotaci\u00f3n y aprovechamiento de las nuevas tecnolog\u00edas. Se requieren medidas explicitas, consistentes con el contexto, y reformas no s\u00f3lo de los sistemas de producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y consumo, sino tambi\u00e9n de los marcos institucionales y organizacionales que rigen y encauzan el nuevo orden.<\/p>\n

                                      En el tiempo actual, con un mundo desequilibrado, con fuerte desempleo y desigualdad, con una econom\u00eda globalizada y definida limitaci\u00f3n en el uso posible de recursos naturales, energ\u00e9ticos, se ha atravesado el tiempo de recesi\u00f3n y quiebre de la \u00faltima onda de tecnolog\u00eda disruptiva. <\/strong>Inicio 1970s, auge 1990s y 2000s, recesi\u00f3n y punto de inflexi\u00f3n, 2007 y siguientes, y ahora esperanzadamente comenzar\u00eda el per\u00edodo de despliegue que debe tener una direcci\u00f3n que permita un aprovechamiento consistente de las tecnolog\u00edas de la \u00e9poca, tecnolog\u00edas digitales de Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (ICT); consistente con un contexto de globalizaci\u00f3n, producci\u00f3n flexible, particularizada, diferenciada, amenazas de la poluci\u00f3n, calentamiento global y escasez de recursos. Esa direcci\u00f3n es el \u201cCrecimiento Verde\u201d caracterizado por la combinaci\u00f3n de tecnolog\u00edas de producci\u00f3n amigables con el medio ambiente, conservadoras de energ\u00eda y recursos, explotando el reciclaje, el re uso, la re fabricaci\u00f3n y re utilizaci\u00f3n, impulsados por energ\u00edas renovables, limpias y con empleos dirigidos a dise\u00f1o, desarrollo y despliegue de infraestructuras intensivas en informaci\u00f3n e intangibles y tecnolog\u00edas digitales de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

                                      En un documento separado (ver Cap. 11 \u2013 Green Growth, desarrollo, empleo y desigualdad)<\/strong> se ilustra y detalla la forma que asumir\u00eda ese despliegue orientado a una direcci\u00f3n verde, con objetivo de un crecimiento sostenible e inclusivo.<\/p>\n

                                      Miguel A. Pero<\/strong><\/p>\n

                                      Setiembre 2016<\/strong><\/p>\n

                                      \u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                                      CE&I \u2013 Capitalismo, Empresa e Individuo. Texto: RETHINKING CAPITALISM. Economics and Policy for Sustainable and Inclusive Growth. Comp. M. Jacobs \u2013 M. Mazzucato. Wiley-Maxwell 2016 Resumen y Traducci\u00f3n: Miguel A. Pero \u2013 Setiembre 2016. Introducci\u00f3n. Jacobs-M. Mazzucato. Las teor\u00edas y enfoques del pensamiento econ\u00f3mico convencional (mainstream) as\u00ed como las pol\u00edticas derivadas, no comprenden enteramente el […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[19],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/face.unt.edu.ar\/web\/iadmin\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2994"}],"collection":[{"href":"https:\/\/face.unt.edu.ar\/web\/iadmin\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/face.unt.edu.ar\/web\/iadmin\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/face.unt.edu.ar\/web\/iadmin\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/face.unt.edu.ar\/web\/iadmin\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2994"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/face.unt.edu.ar\/web\/iadmin\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2994\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2997,"href":"https:\/\/face.unt.edu.ar\/web\/iadmin\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2994\/revisions\/2997"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/face.unt.edu.ar\/web\/iadmin\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2994"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/face.unt.edu.ar\/web\/iadmin\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2994"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/face.unt.edu.ar\/web\/iadmin\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2994"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}