{"id":2999,"date":"2016-09-14T17:48:36","date_gmt":"2016-09-14T17:48:36","guid":{"rendered":"http:\/\/face.unt.edu.ar\/web\/iadmin\/?p=2999"},"modified":"2016-09-14T17:48:36","modified_gmt":"2016-09-14T17:48:36","slug":"cei-capitalismo-empresa-e-individuo-colaboracion-prof-miguel-a-pero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/face.unt.edu.ar\/web\/iadmin\/cei-capitalismo-empresa-e-individuo-colaboracion-prof-miguel-a-pero\/","title":{"rendered":"CE&I \u2013 Capitalismo, Empresa e Individuo. Colaboraci\u00f3n Prof. Miguel A. Pero"},"content":{"rendered":"

CE&I \u2013 Capitalismo, Empresa e Individuo.<\/strong><\/p>\n

Texto:<\/strong><\/p>\n

RETHINKING CAPITALISM. Economics and Policy for Sustainable and Inclusive Growth. Comp. M. Jacobs \u2013 M. Mazzucato. Wiley-Maxwell 2016<\/strong><\/p>\n

Traducci\u00f3n parcial del Cap. 11: Capitalism, Technology, and a Green Global Golden Age: The Role of History in Helping to Shape the Future.<\/strong><\/p>\n

Carlota P\u00e9rez.<\/strong><\/p>\n

\u00a0Miguel A. Pero \u2013 Setiembre 2016.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Green Growth, desarrollo, empleo y desigualdad<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

La direcci\u00f3n verde tiene que ser un asunto global. Tiene que ser as\u00ed por razones, tecnol\u00f3gicas, ambientales y econ\u00f3micas. Las tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n (ICT) han hecho invisibles las fronteras nacionales para todo comercio en servicios intangibles e informaci\u00f3n, en particular con las finanzas. La escasez de recursos y el cambio clim\u00e1tico son problemas planetarios, ambos en el corto plazo-por ejemplo, una cosecha pobre en Kenya afecta al \u00edndice de precios al consumidor de UK-y en el largo plazo la prognosis de la salud ambiental global. C\u00f3mo se lo hizo notar, no es posible para China, India y el mundo en desarrollo crecer con el viejo modelo de consumo masivo; una direcci\u00f3n \u201cverde\u201d es una necesidad en una situaci\u00f3n donde nuevos millones est\u00e1n empujando por la buena vida al mismo tiempo que enfrentan la finitud en los recursos y la amenaza de poluci\u00f3n y calentamiento global. Finalmente, la globalizaci\u00f3n es una necesidad econ\u00f3mica: a fin que el potencial inherente al paradigma en curso se realice plenamente en este per\u00edodo de despliegue, se necesita una demanda a escala global.<\/p>\n

Calidad y perfil de la demanda dom\u00e9stica y global.<\/em><\/strong><\/p>\n

En t\u00e9rminos econ\u00f3micos, toda nueva \u201cdirecci\u00f3n\u201d s\u00f3lo funcionar\u00e1 exitosamente si se cuenta con un volumen de demanda apropiado. En los a\u00f1os 1930s, Keynes le escrib\u00eda a Roosevelt que \u201cponer m\u00e1s de sus huevos en la canasta (familiar) era por lejos la mejor ayuda a la recuperaci\u00f3n debido a la escala grande y continuada de demanda potencial; debido a la amplia distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica de esta demanda; y porque las fuentes de su financiamiento son grandemente independientes de las bolsas de comercio\u201d. Agregaba: \u201chay pocos objetos m\u00e1s apropiados (de subsidios directos) que viviendas para la clase trabajadora\u201d. Para ese per\u00edodo, era una buena prescripci\u00f3n, y estaba en el centro del \u00e9xito econ\u00f3mico de pos-guerra. Estaba en la naturaleza de la principal innovaci\u00f3n organizacional en esa era particular-la producci\u00f3n masiva-reducir los precios y aumentar las utilidades cuanto mayor el volumen de productos id\u00e9nticos. As\u00ed, las innovaciones institucionales influenciadas por el consejo de Keynes-tales como hipotecas, pr\u00e9stamos, seguro de desempleo y pensiones-confirieron estable poder de compra a la clase trabajadora y proporcionaron un tir\u00f3n de demanda espec\u00edfico asociado con un modelo estandarizado de vida familiar.<\/p>\n

Hoy, los m\u00e9todos de fabricaci\u00f3n flexible posibilitados por la revoluci\u00f3n en ICT, permiten la segmentaci\u00f3n del mercado y, haci\u00e9ndolo, fabricar productos diferenciados en forma m\u00e1s rentable que versiones altamente estandarizadas, las que en efecto se han convertido en \u201ccommodities\u201d de bajo precio con m\u00e1rgenes muy estrechos. Adicionalmente, Keynes trataba con lo que eran-y se hicieron m\u00e1s intensas a\u00fan-econom\u00edas nacionales con fronteras claras separando los mercados dom\u00e9sticos de las exportaciones. La globalizaci\u00f3n cambia todo esto: se pueden evitar los impuestos porque los pagos pueden cruzar las fronteras invisibles, los cambios en las tasas de inter\u00e9s pueden alentar a las gerencias financieras a mover masas de dinero de una afiliada externa a otra; y la distribuci\u00f3n dom\u00e9stica del ingreso puede terminar creando demanda y estimulando la econom\u00eda de otro pa\u00eds.<\/p>\n

Mientras tanto, la revoluci\u00f3n ICT ha tra\u00eddo un nuevo potencial para el crecimiento en el mundo en desarrollo como se muestra por el enorme \u00e9xito de Asia y el gradual ascenso de Africa y Latino Am\u00e9rica como innovadores y exportadores. El ubicuo y barato acceso a Internet est\u00e1 proporcionando educaci\u00f3n, servicios (como la banca m\u00f3vil) y la oportunidad de llevar el mercado global a rincones del mundo que no ten\u00edan la infraestructura para participar plenamente en el paradigma anterior. Las innovaciones posibilitadas por ICT en las industrias de recursos naturales, desde monitoreo y extracci\u00f3n a la fabricaci\u00f3n y ventas enfocadas de bienes sostenibles, promete un \u00e1rea de desarrollo para todas las naciones ricas en recursos. Facilitar y fondear inversiones en los pa\u00edses retrasados del mundo en desarrollo crear\u00eda mercados para la ingenier\u00eda verde, las tecnolog\u00edas de equipamiento e infraestructura del mundo avanzado. El proceso proporcionar\u00eda una din\u00e1mica demanda tanto para equipamiento de capital como bienes de consumo entre los pa\u00edses avanzados, emergentes y en desarrollo. Al mismo tiempo, a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de puestos tanto en los pa\u00edses productores como usuarios, no s\u00f3lo elevar\u00eda el nivel de vida de muchos millones y reducir\u00eda las presiones migratorias mediante la creaci\u00f3n de empleo en sus lugares de origen, sino que generar\u00eda nuevos comercios y flujos comerciales para todos.<\/p>\n

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Condiciones para una nueva y sostenible era de oro global.<\/strong><\/p>\n

El potencial para un nuevo juego global de suma positiva<\/strong> depende de<\/strong>:<\/p>\n

ICT universal y barata<\/strong>. El pleno acceso a internet a bajo costo es equivalente a la electrificaci\u00f3n y sub urbanizaci\u00f3n en t\u00e9rminos de facilitar la demanda (incrementando tambi\u00e9n las capacidades de trabajadores y usuarios).<\/p>\n

Pleno desarrollo global<\/strong>. La incorporaci\u00f3n de nuevos millones de personas en el mundo a los patrones de producci\u00f3n y consumo sostenible es equivalente al Estado de Bienestar, la reconstrucci\u00f3n de Pos-Guerra y las compras del gobierno en t\u00e9rminos de creaci\u00f3n de demanda.<\/p>\n

Crecimiento verde<\/strong>. Promueve la reforma del transporte, la energ\u00eda, los productos y los sistemas de producci\u00f3n para hacerlos sostenibles, es equivalente a la Guerra Fr\u00eda, la Carrera del Espacio y la difusi\u00f3n de los hogares sub urbanos en t\u00e9rminos de direccionalidad de la innovaci\u00f3n.<\/p>\n

Nuevas fuentes de crecimiento del empleo<\/em><\/strong>.<\/strong><\/p>\n

Una vez que el crecimiento verde sea definido como una direcci\u00f3n general para la innovaci\u00f3n a trav\u00e9s de la econom\u00eda global y para el tejido de una trama coherente de productores, proveedores, servicios y capacidades, es f\u00e1cil ver c\u00f3mo puede ser una ruta s\u00f3lida para el empleo y el crecimiento. Como se se\u00f1alara, la direcci\u00f3n verde implica el redise\u00f1o del equipamiento y productos existentes as\u00ed como la reforma y reconstrucci\u00f3n de las construcciones e infraestructura. Es un desaf\u00edo para la ingenier\u00eda que abrir\u00eda oportunidades para una reindustrializaci\u00f3n\u00a0 high-tech en el Occidente. Al mismo tiempo, en este esfuerzo de re adaptaci\u00f3n, otra importante ruta de creaci\u00f3n de empleo y exportaciones es el dise\u00f1o de equipamiento para la producci\u00f3n sostenible e infraestructura adecuada al clima y otras condiciones espec\u00edficas del mundo en desarrollo, donde en el pasado se hab\u00edan adoptado procesos y equipamiento estandarizado- con caracter\u00edsticas y escala inadecuada.<\/p>\n

\u201cCrecimiento verde\u201d tambi\u00e9n supone el retorno-y la mayor importancia-de la durabilidad del producto, acompa\u00f1ado por el mantenimiento como un servicio clave. La obsolescencia planeada y la desechabilidad eran estrategias para la expansi\u00f3n de la demanda en vista de mercados saturados. El crecimiento de la clase media global y de la m\u00e1s rica (que compra bienes de lujo) puede compensar con amplitud una ca\u00edda en las ventas de bienes desechables de baja calidad, contrarrestando al mismo tiempo lo que de otra manera ser\u00eda un aumento incontrolable en el costo de los materiales. Fabricar para el segmento top, con la tecnolog\u00eda m\u00e1s avanzada y segura posible y con m\u00e1rgenes de nicho muy elevados, es una mejor estrategia en las nuevas condiciones. Esto podr\u00eda llevar a un muy activo sector de alquiler para organizar mercados de segunda, tercera y en\u00e9sima mano en cada pa\u00eds y en todo el mundo, juntamente con el crecimiento en el des ensamble, re fabricaci\u00f3n, reciclaje, re uso y otros procesos que ahorran material. La informaci\u00f3n para la impresi\u00f3n 3-D de partes de reemplazo y la provisi\u00f3n de up grades regulares para el mantenimiento de los productos se podr\u00eda convertir en una pr\u00e1ctica est\u00e1ndar. Esto crear\u00eda un modelo de negocio en que la reparaci\u00f3n y el reuso tomar\u00edan el lugar de la obsolescencia planeada. Con la Internet of Things, se pueden colocar chips en cada producto para la obtenci\u00f3n de historias de uso, permitiendo a una floreciente industria de alquiler y mantenimiento, la asignaci\u00f3n de adecuados precios. En el mundo avanzado, una estrategia de negocios como esa, crear\u00eda para los desplazados trabajadores de las l\u00edneas de ensamble una gran cantidad de puestos en mantenimiento, upgrading, dep\u00f3sito, \u201cimpresi\u00f3n\u201d de partes, distribuci\u00f3n e instalaci\u00f3n, mientras que el dise\u00f1o, redise\u00f1o y muchas otras industrias y servicios creativos emplear\u00edan a los graduados universitarios. As\u00ed, una \u201cmisi\u00f3n verde\u201d ser\u00eda el equivalente de la combinaci\u00f3n de la reconstrucci\u00f3n de pos-guerra, la Guerra Fr\u00eda y la sub urbanizaci\u00f3n en t\u00e9rminos de creaci\u00f3n de demanda, empleo y direccionalidad para la innovaci\u00f3n.<\/p>\n

Desplazamientos pendulares en la distribuci\u00f3n del ingreso<\/em><\/strong>.<\/em><\/p>\n

Adicionalmente a la creaci\u00f3n de empleo, una direcci\u00f3n verde es tambi\u00e9n un camino hacia la reducci\u00f3n de la desigualdad en el ingreso, lo que correctamente es una fuente corriente de preocupaci\u00f3n econ\u00f3mica y social. La historia de las revoluciones tecnol\u00f3gicas nos muestra que eso no es nada nuevo. Durante la fase de \u201cburbuja\u201d de cada gran emergencia o explosi\u00f3n de tecnolog\u00eda, las nuevas industrias (tales como las de Silicon Valley antes del crash) y el mundo financiero se desacoplan de la econom\u00eda madura en declinaci\u00f3n o ca\u00edda, y las extraordinarias utilidades y ganancias de capital resultantes conducen tanto a un crecimiento regional desequilibrado y a una concentraci\u00f3n del ingreso hacia el tope de la escala, particularmente aquellos que se benefician de los millones f\u00e1ciles hechos en finanzas.<\/p>\n

El trabajo de Piketty con Saez sobre desigualdad nos permite graficar el cambio en la distribuci\u00f3n del ingreso en USA en los \u00faltimos cien a\u00f1os contra el recurrente patr\u00f3n de difusi\u00f3n de dos revoluciones tecnol\u00f3gicas. Esto muestra la polarizaci\u00f3n que ocurri\u00f3 en la prosperidad de la burbuja de los Roaring Twenties (Ruidosos A\u00f1os Veinte), su reversi\u00f3n en la era de oro de los a\u00f1os 1950s y 1960s y luego la renovada polarizaci\u00f3n durante el per\u00edodo de instalaci\u00f3n y el colapso de la burbuja de la actual revoluci\u00f3n de ICT. La Fig. 3, muestra as\u00ed que hubo un movimiento pendular en la desigualdad: la participaci\u00f3n del ingreso de los contribuyentes de USA que va al 10 por ciento top aumenta al 50 por ciento en los dos per\u00edodos de instalaci\u00f3n, mientras que el per\u00edodo de despliegue de las d\u00e9cadas de pos-guerra baja a menos del 35 por ciento. Diferencias equivalentes se aplican al 1 por ciento top.<\/p>\n

Es notable que las hist\u00f3ricas eras de oro, as\u00ed llamadas por que desparramaron prosperidad a trav\u00e9s de un rango m\u00e1s amplio de la sociedad, han ocurrido despu\u00e9s de cada gran colapso de la burbuja, superando la recesi\u00f3n resultante y tendiendo a revertir la revelada polarizaci\u00f3n en el ingreso. Por ejemplo, el Boom Victoriano, mostr\u00f3 reducciones en las horas de labor, aumento en los salarios y la provisi\u00f3n de viviendas relativamente decentes a los trabajadores. En la Belle Epoque<\/em>, nuevas pol\u00edticas de bienestar se aplicaron en Europa, sobre la base de aumentos en los impuestos a los ricos, incluyendo la difusi\u00f3n del seguro social Bismarkiano, desde Alemania a la mayor parte del continente, tal como el \u201cPeople\u2019s Budget\u201d de Lloyd George, en UK. Mucho m\u00e1s lejos fue la reversi\u00f3n en la desigualdad que se construy\u00f3 en los estados de bienestar de pos-guerra de las naciones avanzadas de Occidente: la innovaci\u00f3n en instituciones sociales, discutidas m\u00e1s arriba, alentaron una direcci\u00f3n clara en la producci\u00f3n y estilos de vida.<\/p>\n

Ahora, despu\u00e9s de una centuria en la que la demanda del consumidor se convirti\u00f3 en un impulsor significativo de la econom\u00eda y en la que la democracia ha hecho que toda la poblaci\u00f3n adulta de Occidente participe en el proceso pol\u00edtico, se necesitan comparables medidas expl\u00edcitas para superar la polarizaci\u00f3n. El actual estado de bienestar-lo que ha sobrevivido de eso-fue dise\u00f1ado en un mundo de \u201ctrabajo de por vida\u201d. Eso ya no es m\u00e1s el caso para la mayor\u00eda de los trabajadores; este paradigma involucra cambio continuo, flexibilidad y adaptabilidad. Las expectativas sociales-y la facilidad con que gracias a las tecnolog\u00edas ICT, pueden observarse la vida y riqueza de los otros,\u00a0 significa que las generaciones actuales no aceptar\u00e1n f\u00e1cilmente una declinaci\u00f3n en el nivel de bienestar para s\u00ed mismos o para sus hijos. Lo mismo que en los anteriores colapsos pos-burbuja, la expresi\u00f3n de tales frustraciones puede observarse en el ascenso de los movimientos xenof\u00f3bicos y anti inmigrantes, en la atracci\u00f3n de la juventud desafectada por grupos fascistas\/religiosos extremistas e igualmente en el crecimiento de los movimientos de extrema izquierda y en las varias explosiones de protestas tales como las de Occupy o los Indignados. Obstinadas pol\u00edticas de austeridad que hacen que las mayor\u00edas sufran las consecuencias del casino financiero y la deuda nacional, no har\u00e1n sino exacerbar el enojo. S\u00f3lo un cambio radical en las pol\u00edticas puede traer de vuelta el crecimiento saludable y la estabilidad en la sociedad. Proporcionar un criterio para ello es el objetivo de la secci\u00f3n final.<\/p>\n

Un remoldeo radical del marco de pol\u00edticas<\/strong>.<\/p>\n

Este cap\u00edtulo ha presentado un cuadro din\u00e1mico del contexto que enfrentan los economistas, ambientalistas y especialmente los hacedores de pol\u00edtica. Ha explicado como el contexto cambia con cada sucesiva revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica y durante su sendero de difusi\u00f3n. Schumpeter no exageraba cuando se refer\u00eda a esos procesos como \u201cdestrucci\u00f3n creativa\u201d. Tal destrucci\u00f3n y renovaci\u00f3n ocurre en las tecnolog\u00edas y en la econom\u00eda y tambi\u00e9n necesita ocurrir en los espacios organizacionales, institucionales y de pol\u00edtica.<\/p>\n

Un cambio de paradigma mental<\/em><\/strong><\/p>\n

Para que\u00a0 una empresa o para que una sociedad obtenga lo m\u00e1s del potencial ofrecido por las nuevas tecnolog\u00edas emergentes en esas explosiones, tiene que asumir que la forma en que eran las cosas y la forma que pens\u00e1bamos sobre c\u00f3mo deber\u00edan ser, son ambas obsoletas hasta que se pruebe lo contrario. Se requiere pensamiento fresco y una nueva comprensi\u00f3n.<\/p>\n

Todav\u00eda, la revoluci\u00f3n de la producci\u00f3n masiva, se encuentra entre nosotros en su patr\u00f3n de uso de recursos, en su modo de consumo con mucho desperdicio, y en muchos de sus modelos de producci\u00f3n. Est\u00e1 siendo copiado en las econom\u00edas emergentes y a \u00e9l se aspira en las econom\u00edas en desarrollo, es fuertemente extra\u00f1ado por los empobrecidos desempleados en el mundo avanzado y correctamente convertido en el principal blanco de ataque por los ambientalistas. Las industrias ICT, cuyas estrategias evolucionaron originalmente en el boom de los a\u00f1os 1990s, encontraron el petr\u00f3leo a su precio m\u00e1s bajo y en cantidad abundante, mano de obra de extremo bajo costo disponible en Asia. Impensablemente fueron llevadas a adoptar el modelo de obsolescencia planeada generalizado en los a\u00f1os 1960s para superar los l\u00edmites impuestos por la saturaci\u00f3n de los mercados. Entonces, la naturaleza intangible de las tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n no se expres\u00f3 en estrategias imaginativas alentadoras de m\u00ednimo uso de materiales y la m\u00e1xima actualizaci\u00f3n (upgradeability). Afortunadamente ahora est\u00e1 empezando a suceder junto con la reducci\u00f3n en el uso de energ\u00eda.<\/p>\n

Al mismo tiempo, estas nuevas tecnolog\u00edas han transformado la estructura y el modelo organizacional de la mayor\u00eda de las empresas sobrevivientes. En los \u00faltimos treinta a\u00f1os \u00e9stos han cambiado de las burocr\u00e1ticas pir\u00e1mides de comando y control a redes flexibles que se extienden por el globo, incorporando unidades ampliamente diferenciadas en complejas cadenas de valor, con variados grados de competencia y autonom\u00eda. Mientras tanto el comportamiento del consumidor, aunque todav\u00eda orientado al modo \u201cconsumista\u201d, se ha ido moviendo gradualmente de la acumulaci\u00f3n de productos y hacia los servicios personalizados, facilitados por el uso de computadoras, software y especialmente el Smartphone.<\/p>\n

Las dos \u00e1reas que afectan la econom\u00eda donde claramente no ha ocurrido cambio suficiente son el gobierno y la pol\u00edtica econ\u00f3mica. En la construcci\u00f3n de pol\u00edticas, en vez de moverse desde la inteligente forma Keynesiana de intervenci\u00f3n apropiada hacia la producci\u00f3n masiva en un contexto nacional, hacia otra forma inteligente de hacerlo, adaptada a un mundo de producci\u00f3n globalizada, flexible, intensiva en informaci\u00f3n, la mayor\u00eda de los pol\u00edticos en el poder decidieron que el estado deber\u00eda apartarse del camino para dejar que los mercados decidan. Afortunadamente para ellos y desafortunadamente para la sociedad, el hecho que hubiera una nueva revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica para propagarse, permiti\u00f3 a los mercados ser tremendamente exitosos en los a\u00f1os 1990s y 2000s-hasta que colapsaron las dos burbujas resultantes de la instalaci\u00f3n de internet y la invenci\u00f3n de nuevos instrumentos financieros. A pesar del elevado costo del rescate de los bancos y de la ascendente desigualdad a trav\u00e9s de la sociedad revelada por la recesi\u00f3n, ha continuado el achicamiento del estado, conducido por la vana esperanza que los mercados encontrar\u00e1n la forma de producir un revival milagroso si se los deja actuar por s\u00ed mismos. La historia ha mostrado que este no es el momento correcto para ello. Todav\u00eda la ortodoxia econ\u00f3mica corriente, incapaz de explicar los crashes, se aferra a una interpretaci\u00f3n de c\u00f3mo funciona la econom\u00eda que ignora el rol de la tecnolog\u00eda y el aprendizaje acumulado de las otras ciencias sociales. Se ha refugiado en modelos matem\u00e1ticos crecientemente complejos como si la econom\u00eda fuera estrechamente cercana a la f\u00edsica. Peor todav\u00eda, estos economistas y muchos de sus cr\u00edticos todav\u00eda est\u00e1n peleando las batallas ideol\u00f3gicas de los a\u00f1os 1960s y 1980s, sin aceptar que ahora estamos en un contexto completamente diferente-uno que tiene m\u00e1s en com\u00fan con los a\u00f1os 1930s.<\/p>\n

La ciencia econ\u00f3mica necesita ser verdaderamente evolutiva. Si desea usar modelos, tiene que aprender a representar el cambio estructural. Al mismo tiempo, en vez de pretender que puede ser una ciencia dura, necesita desarrollar pensamiento cualitativo e involucrarse en \u201cteorizaci\u00f3n apreciativa\u201d para enriquecer sus m\u00e9todos cuantitativos y llevarlos m\u00e1s cercanos a la cambiante realidad social. Es interesante notar que todos los conceptos y herramientas macroecon\u00f3micas que son usados hoy-desde GDP hasta la tasa natural de crecimiento-fueron desarrollados durante los a\u00f1os 1930s y 1940s en el contexto de producci\u00f3n masiva, el esfuerzo de guerra y el desarrollo del estado de bienestar nacional.<\/p>\n

De acuerdo a los dogmas de la ortodoxia corriente, el quiebre crediticio no deber\u00eda haber sucedido, el quantitative easing habr\u00eda conducido a inflaci\u00f3n y mercados crecientemente irrestrictos (sin ning\u00fan \u201ccrowding out\u201d desde el gobierno) habr\u00edan alcanzado un fuerte crecimiento. Sus recomendadas pol\u00edticas de austeridad ahora ya llevan ocho a\u00f1os con resultados d\u00e9biles y atroces; con una tasa equivalente de fracaso, cualquier CEO de una empresa seria habr\u00eda sido reemplazado hace a\u00f1os.<\/p>\n

Con frecuencia se dice que uno nunca deber\u00eda dejar que se desperdicie una buena crisis. Ahora nos encontramos en el medio de lo que puede considerarse como una crisis en t\u00e9rminos de una econom\u00eda global profundamente desequilibrada, que est\u00e1 desperdiciando un gran potencial de innovaci\u00f3n. La batalla no es entre estado y mercados; es entre pol\u00edticas que mantendr\u00e1n el crecimiento incierto y una creciente desigualdad en el ingreso y una direcci\u00f3n que pueda traer una sostenible era de oro global que pueda elevar todos los botes.<\/p>\n

Ahora podemos usar el existente poder transformativo de las nuevas tecnolog\u00edas en una direcci\u00f3n que vuelque los desaf\u00edos ambientales en una soluci\u00f3n a las variadas dolencias econ\u00f3micas y sociales.<\/p>\n

Establecimiento de pol\u00edticas en el per\u00edodo de despliegue<\/em><\/strong>.<\/p>\n

Una de las principales diferencias entre el per\u00edodo de instalaci\u00f3n y el per\u00edodo de despliegue de cada revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica es la fuente de dinamismo. La instalaci\u00f3n es impulsada por la oferta, las nuevas tecnolog\u00edas se auto propulsan y se refuerzan mutuamente. El despliegue es principalmente tirado por la demanda, pero no s\u00f3lo por la cantidad de demanda, sino tambi\u00e9n por su perfil y dinamismo. Esto es porque, no es posible aplicar las recetas Keynesianas, que funcionaban para la producci\u00f3n masiva y en el contexto de econom\u00edas nacionales relativamente cerradas, a pa\u00edses que operan en condiciones globalizadas con tecnolog\u00edas de producci\u00f3n flexible y con flujos financieros y de comercio de intangibles crecientes a trav\u00e9s de internet.<\/p>\n

La mejor pre-condici\u00f3n para una exitosa construcci\u00f3n de pol\u00edticas es tener una correcta interpretaci\u00f3n de la naturaleza de contexto cambiante que se enfrenta. Si la recurrencia hist\u00f3rica discutida en este cap\u00edtulo es correcta, el paralelo relevante no es el modelo Thatcher-Reagan aplicado en los a\u00f1os 1980s, cuando hab\u00eda quedado exhausto el poder de mejora en la productividad y de creaci\u00f3n de riqueza de la revoluci\u00f3n de producci\u00f3n masiva, sino las pol\u00edticas aplicadas cuando se instal\u00f3 esa revoluci\u00f3n despu\u00e9s de los Roaring Twenties y estaba lista para desparramarse a trav\u00e9s de toda la econom\u00eda. El Keynesianismo y Bretton Woods fueron el conjunto transformador de pol\u00edticas que crearon el nuevo contexto, para alcanzar tanto mejores negocios y mejor vida para todos, a trav\u00e9s de un acuerdo entre el gobierno, la empresa y la sociedad en que todos se beneficiaron. Un acuerdo equivalente se necesita en este tiempo, con tantas normas, pol\u00edticas e instituciones adecuadas como se establecieron entonces.<\/p>\n

Las condiciones recientes y actuales no constituyen una buena base para juzgar escenarios futuros. Habr\u00eda sido casi imposible para la gente a mediados de los a\u00f1os 1930s, imaginar que esos trabajadores desplazados, hambrientos, haciendo cola en las cocinas de sopa, pod\u00edan aspirar seriamente, justo una d\u00e9cada despu\u00e9s, a una vivienda sub urbana llena de artefactos el\u00e9ctricos con un auto en la puerta. Tambi\u00e9n fue dif\u00edcil imaginar que la amplia descolonizaci\u00f3n se convertir\u00eda en la norma-ya sea a trav\u00e9s de medios pac\u00edficos o violentos-cuando los imperios parec\u00edan estables y Alemania se estaba preparando para expandirse por la fuerza y cambiar los mapas de Europa y \u00c1frica. Estos no son tiempos para mantener el status quo o para tratar de retornar a las condiciones recientes. Si los gobiernos del mundo avanzado permanecen en el actual sendero de la austeridad, esperar\u00e1n para siempre que el mercado haga lo correcto para el crecimiento y el bienestar social. Estos son tiempos para ser imaginativo y fuertes como Keynes, Roosevelt y Beveridge, pero con conocimiento pleno de la naturaleza espec\u00edfica del actual potencial tecnol\u00f3gico y las oportunidades que el mismo abre y cierra.<\/p>\n

No puede haber retorno a las burocracias centralizadas de los a\u00f1os 1950s y 1960s, sin importar lo exitosas que pudieron haber sido durante los tiempos de la producci\u00f3n masiva, pero tampoco es posible traer de vuelta los booms de mercados irrestrictos de los a\u00f1os 1990s y 2000s. Las finanzas libres de direcci\u00f3n fueron exitosas al cambio de siglo porque primero ten\u00edan una revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica para instalar y luego ten\u00edan que difundir la nueva econom\u00eda a trav\u00e9s del globo. Ambas tareas fueron grandemente rentables, pero ahora est\u00e1n b\u00e1sicamente completas. En el proceso, como sucediera en las anteriores burbujas equivalentes, finanzas (el sector financiero) aprendi\u00f3 a hacer dudosas innovaciones que no crean riqueza sino que meramente llevan a inflaci\u00f3n diferencial, en que los activos financieros incrementan su valor m\u00e1s r\u00e1pido que los salarios, en detrimento de los trabajadores y peque\u00f1as empresas productivas Masivos rescates han permitido al sector financiero permanecer sin da\u00f1os y focalizado en la especulaci\u00f3n de corto plazo, esperando elevados retornos de esas actividades. Tambi\u00e9n el contexto comprende el comportamiento de empresas de producci\u00f3n, muchas de las cuales han adquirido las expectativas de beneficio de corto plazo de los a\u00f1os de la burbuja y est\u00e1n m\u00e1s involucradas en la recompra de acciones, recorte de costos, evitar los impuestos y tratos r\u00e1pidos en vez de la I&D, el entrenamiento u otras actividades innovadoras con un horizonte de largo plazo. Como resultado, cantidades masivas de dinero est\u00e1n ociosas en el mundo corporativo, en los bancos, compa\u00f1\u00edas financieras y de producci\u00f3n. Cu\u00e1nto m\u00e1s se prolongue esta situaci\u00f3n, tanto m\u00e1s duras y profundas ser\u00e1n las consecuencias negativas sobre la econom\u00eda y la sociedad.<\/p>\n

La historia muestra que el capitalismo es capaz de revertir algunas de las peligrosas dolencias que crea, pero s\u00f3lo despu\u00e9s de experimentar una crisis. Colapsos financieros, guerras, recesiones prolongadas y\/o grandes descontentos y protestas sociales han jugado ese rol.<\/p>\n

Una onda de innovaci\u00f3n verde facilitada por ICT es posible, pero a menos que ocurra de una manera convergente a trav\u00e9s de la mayor cantidad de industrias y pa\u00edses, las potenciales innovaciones permanecer\u00e1n riesgosas y el mercado no se enganchar\u00e1. S\u00f3lo una fuerte inclinaci\u00f3n del campo de juego en favor de la inversi\u00f3n sostenibles, con pol\u00edticas que sean cre\u00edbles, consensuales y con probabilidad de permanecer estables en el tiempo, mover\u00e1n las finanzas de la especulaci\u00f3n orientada internamente a la inversi\u00f3n en la econom\u00eda de producci\u00f3n.<\/p>\n

Una clara elecci\u00f3n socio-pol\u00edtica.<\/strong><\/p>\n

El capitalismo s\u00f3lo es leg\u00edtimo cuando posibilita las ambiciones de unos pocos en beneficio de la mayor\u00eda. La globalizaci\u00f3n ha mejorado la condici\u00f3n de muchos millones en los viejos \u201ctercer y segundo mundo\u201d, pero reduciendo muchas de las ganancias del estado de bienestar en lo que se llamaba el \u201cprimer mundo\u201d.\u00a0 Los cambios pol\u00edticos requeridos son tan fuertes, sist\u00e9micos y de rango tan amplio como fueron las pol\u00edticas keynesianas, el estado de bienestar y los acuerdos de Bretton Woods en el momento similar anterior. Necesitar\u00e1n alcanzar un juego de suma positiva entre la empresa y la sociedad pero en este tiempo, a una escala global, es decir entre pa\u00edses avanzados, emergentes y en desarrollo. La amplitud y profundidad de los cambios que trae la difusi\u00f3n de cada revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica requiere un redise\u00f1o equivalente del marco institucional en orden de liberar su pleno potencial transformador. La mejor precondici\u00f3n para el establecimiento de pol\u00edticas es una poderosa interpretaci\u00f3n del momento presente; con esa comprensi\u00f3n, tambi\u00e9n se hace m\u00e1s f\u00e1cil imaginar un nuevo y poderoso conjunto de pol\u00edticas para atender los nuevos tiempos. Las siguientes son algunos de los tipos de pol\u00edticas que se podr\u00edan introducir:<\/p>\n