{"id":3390,"date":"2017-11-30T13:33:52","date_gmt":"2017-11-30T13:33:52","guid":{"rendered":"http:\/\/face.unt.edu.ar\/web\/iadmin\/?p=3390"},"modified":"2017-11-30T13:33:52","modified_gmt":"2017-11-30T13:33:52","slug":"texto-la-economia-del-bien-comun-jean-tirole-taurus-2017-resumen-miguel-a-pero-noviembre-2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/face.unt.edu.ar\/web\/iadmin\/texto-la-economia-del-bien-comun-jean-tirole-taurus-2017-resumen-miguel-a-pero-noviembre-2017\/","title":{"rendered":"TEXTO: \u201cLa Econom\u00eda del Bien Com\u00fan\u201d \u2013 Jean Tirole \u2013 Taurus 2017 Resumen: Miguel A. Pero \u2013 Noviembre 2017"},"content":{"rendered":"

CE&I \u2013 Capitalismo, Empresa e Individuo.<\/strong><\/p>\n

TEXTO: \u201cLa Econom\u00eda del Bien Com\u00fan\u201d \u2013 Jean Tirole \u2013 Taurus 2017<\/strong><\/p>\n

Resumen: Miguel A. Pero \u2013 Noviembre 2017<\/strong><\/p>\n

En este documento se procura presentar de un modo muy escueto y resumido, cu\u00e1l es el pensamiento de Jean Tirole\u00a0 (Premio Nobel de Econom\u00eda) sobre los grandes problemas econ\u00f3micos y sociales que enfrenta el mundo en la actualidad. JT, adem\u00e1s de exponer sobre el origen y causa de esos grandes problemas ofrece ideas sobre posibles soluciones.<\/p>\n

El resumen que se ofrece no es una extracci\u00f3n parcial y selectiva del texto sino una s\u00edntesis de la propia lectura e interpretaci\u00f3n por el autor del documento (MAP).<\/p>\n

 <\/p>\n

Cap. 08. El Desaf\u00edo Clim\u00e1tico.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Para Jean Tirole (JT) calentamiento global y el cambio clim\u00e1tico es un hecho indiscutible y manifiestamente evidente. Se origina en el accionar del hombre sobre el planeta (un hecho antr\u00f3pico) y tiene costos econ\u00f3micos, geopol\u00edticos y sociales de una enorme magnitud.<\/p>\n

Factor principal del calentamiento global y cambio clim\u00e1tico consecuente son las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) que un 67% responden al consumo de Energ\u00edas de Combustibles F\u00f3siles. De las emisiones de GEI originadas por Energ\u00edas de Combustibles F\u00f3siles, un 80% corresponde a Gas Carbono (CO2).<\/p>\n

La sostenibilidad del planeta y de la humanidad requiere reducir las emisiones de GEI de manera de mantener un aumento en la temperatura media del planeta de 1,2 a 2,5\u00b0. En la trayectoria actual sin una acci\u00f3n radical, el aumento previsible es de 2,5 a 7,8\u00b0.<\/p>\n

Alcanzar los l\u00edmites de aumento tolerable (1,2 \u2013 2,5\u00b0) requiere de a) medidas paliativas<\/em><\/strong>: una radical transformaci\u00f3n de los modos de producci\u00f3n, transporte, distribuci\u00f3n y consumo de bienes y servicios as\u00ed como de dise\u00f1o y construcci\u00f3n de viviendas y b) medidas adaptativas <\/em><\/strong>de protecci\u00f3n de las zonas h\u00famedas, cambios en la cultura y migraciones.<\/p>\n

Para JT, los comportamientos individuales y locales ecol\u00f3gicamente responsables y en pro de un desarrollo sostenible, si bien loables, no son suficientes. El calentamiento global y el cambio clim\u00e1tico es un problema global, mundial, que requiere de una soluci\u00f3n tambi\u00e9n global, mundial que involucre primera y especialmente \u00a0a los pa\u00edses.<\/u><\/strong>. Los esfuerzos que se han hecho hasta el presente, derivados de Acuerdos y Tratados Internacionales (Kyoto, Copenhage, Par\u00eds) no son efectivos ni se proyectan efectivos porque los beneficios de la atenuaci\u00f3n del calentamiento global son globales y a largo plazo, mientras que los costos de la atenuaci\u00f3n son locales e inmediatos<\/em><\/strong>.<\/p>\n

Porqu\u00e9?, no son efectivos los acuerdos y tratados basados en compromisos voluntarios de los pa\u00edses signatarios (dejando de lado a\u00fan el hecho que hay pa\u00edses que no suscriben esos tratados). JT indica tres razones:<\/p>\n

    \n
  1. El problema del par\u00e1sito o free raider<\/em><\/strong>. Los beneficios de reducci\u00f3n de la emisi\u00f3n global de GEI son recibidos por otros pa\u00edses, de ah\u00ed que los incentivos individuales a la reducci\u00f3n de GEI sean m\u00ednimos. Los pa\u00edses que contaminan no internalizan los costos de esa contaminaci\u00f3n, de la misma manera que los pa\u00edses social y ecol\u00f3gicamente responsables no internalizan los beneficios de sus esfuerzos de reducci\u00f3n de GEI. No existe una autoridad supranacional que imponga la internalizaci\u00f3n de los costos de la contaminaci\u00f3n.<\/li>\n
  2. El problema de las \u201cfugas de carbono\u201d<\/em><\/strong>. Una pol\u00edtica unilateral socialmente responsable (imposici\u00f3n de tasas de emisi\u00f3n de carbono) hace menos competitiva a la industria local, desplazando la producci\u00f3n hacia pa\u00edses menos responsables.<\/li>\n
  3. Incentivos a retrasar las reformas y acciones<\/em><\/strong>. En la perspectiva de un acuerdo o tratado, los pa\u00edses y actores contaminan mucho hoy, a fin de exigir una mayor compensaci\u00f3n en el futuro que los induzca a ingresar en un acuerdo de reducci\u00f3n de GEI.<\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

    Para JT, los pa\u00edses, principales actores en el problema del cambio clim\u00e1tico, prefieren las pol\u00edticas de regulaci\u00f3n dirigidas (mandato administrativo), de regulaci\u00f3n o imposici\u00f3n particulares, selectivas, discriminativas que en el balance hacen menos visible el costo pol\u00edtico de pol\u00edticas uniformes y generales de reducci\u00f3n de emisiones de GEI. Estas medidas administrativas son muy poco efectivas y de impacto heterog\u00e9neo y diverso a\u00fan negativo desde el punto de vista del costo de la reducci\u00f3n de emisiones de GEI. Por ejemplo, un mandato de sustituci\u00f3n de fuentes de energ\u00eda no renovable por otras renovable pero menos costo efectivas.<\/p>\n

    Cu\u00e1les son las propuestas de soluci\u00f3n que esboza JT: Un acuerdo de alcance y efecto global, mundial, a nivel pa\u00edses<\/u><\/strong>, impulsado sobre todo por una coalici\u00f3n de grandes contaminadores (Europa, EEUU, China, Rusia e India) sobre la base del principio de responsabilidad com\u00fan y \u201cel que contamina, paga\u201d<\/u><\/strong>.. Ese acuerdo deber\u00eda satisfacer los siguientes requisitos o condiciones:<\/p>\n

     <\/p>\n

      \n
    • Eficacia Econ\u00f3mica<\/em><\/strong>. Elecci\u00f3n de acciones que sean las mejores alternativas en t\u00e9rminos de Costo-Efectividad.<\/li>\n
    • Incentivaci\u00f3n<\/em><\/strong>. V\u00eda sanci\u00f3n a los par\u00e1sitos. Las sanciones podr\u00edan ser instrumentadas aprovechando los canales y procedimientos de Organismos mundiales como FMI ; OMC.<\/li>\n
    • Equidad<\/em><\/strong>: Compensaci\u00f3n a los pa\u00edses pobres por el costo de las pol\u00edticas de reducci\u00f3n de emisiones v\u00eda transferencias fijas desde los pa\u00edses desarrollados. En la perspectiva de JT, el objetivo ecol\u00f3gico de impacto ambiental no deber\u00eda ser restringido por consideraciones sobre el impacto en el poder adquisitivo (desigualdad) que deber\u00edan ser atendidas con instrumentos espec\u00edficos y adaptados.<\/li>\n<\/ul>\n

       <\/p>\n

      Cu\u00e1l es el mecanismo o instrumento considerado por JT para enfrentar el desaf\u00edo del cambio clim\u00e1tico: Un precio uniforme del carbono a nivel global a todos los agentes econ\u00f3micos del mundo con independencia de la identidad del emisor y de la naturaleza y localizaci\u00f3n de la actividad generadora de la emisi\u00f3n <\/u><\/strong>y establecido atendiendo a las metas de reducci\u00f3n de emisiones en funci\u00f3n de alcanzar los l\u00edmites de aumento permisible en la temperatura global de 1,2 \u2013 2,5\u00b0. Este precio podr\u00eda fijarse v\u00eda:<\/p>\n

       <\/p>\n

        \n
      1. Una tasa uniforme de imposici\u00f3n al carbono, la misma en todo el mundo y\/o<\/li>\n
      2. Un mercado global de Derechos de Emisi\u00f3n Negociables.<\/li>\n<\/ol>\n

         <\/p>\n

        Cualquiera sea el mecanismo que se emplee, todav\u00eda hay que gestionar la elevada incertidumbre futura asociada a la ciencia del clima, tecnolog\u00eda, econom\u00eda y pol\u00edtica. Los mecanismos (precios \u2013 derechos de emisi\u00f3n) deben ajustarse seg\u00fan la evoluci\u00f3n de los factores y estableciendo la responsabilidad de emisi\u00f3n a nivel pa\u00eds m\u00e1s que a nivel de actor (empresa, hogar, individuo).<\/p>\n

        Es pertinente se\u00f1alar que esas opciones de acciones y otras en pro de inducir la reducci\u00f3n de la emisi\u00f3n de GEI (Tasas de Imposici\u00f3n, Derechos de Emisi\u00f3n Negociables, Opciones verdes locales, Internalizaci\u00f3n local de las emisiones de CO2) ya se emplean pero en una forma local, parcial, limitada, heterog\u00e9nea y muy poco efectiva. (Precios de carbono muy por debajo del nivel requerido para un logro del objetivo de un aumento en la temperatura de 1,2 \u2013 2,5\u00b0)<\/p>\n

         <\/p>\n

        Miguel A. Pero<\/strong><\/p>\n

        Noviembre 2017<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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