{"id":3392,"date":"2017-11-30T13:35:54","date_gmt":"2017-11-30T13:35:54","guid":{"rendered":"http:\/\/face.unt.edu.ar\/web\/iadmin\/?p=3392"},"modified":"2017-11-30T13:35:54","modified_gmt":"2017-11-30T13:35:54","slug":"texto-la-economia-del-bien-comun-jean-tirole-taurus-2017-resumen-miguel-a-pero-noviembre-2017-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/face.unt.edu.ar\/web\/iadmin\/texto-la-economia-del-bien-comun-jean-tirole-taurus-2017-resumen-miguel-a-pero-noviembre-2017-2\/","title":{"rendered":"Texto: LA ECONOM\u00cdA DEL BIEN COMUN. \u2013 Jean Tirole \u2013 Taurus 2017 Resumen \u2013 Miguel A. Pero \u2013 Noviembre 2017"},"content":{"rendered":"

CE&I \u2013 Capitalismo, Empresa e Individuo<\/strong><\/p>\n

Texto:<\/strong><\/p>\n

LA ECONOM\u00cdA DEL BIEN COMUN. \u2013 Jean Tirole \u2013 Taurus 2017<\/strong><\/p>\n

Resumen \u2013 Miguel A. Pero \u2013 Noviembre 2017<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>En este documento se procura presentar de un modo muy escueto y resumido, cu\u00e1l es el pensamiento de Jean Tirole\u00a0 (Premio Nobel de Econom\u00eda) sobre los grandes problemas econ\u00f3micos y sociales que enfrenta el mundo en la actualidad. JT, adem\u00e1s de exponer sobre el origen y causa de esos grandes problemas ofrece ideas sobre posibles soluciones.<\/p>\n

El resumen que se ofrece no es una extracci\u00f3n parcial y selectiva del texto sino una s\u00edntesis de la propia lectura e interpretaci\u00f3n por el autor del documento (MAP)<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Cap. 09. VENCER AL DESEMPLEO.<\/strong><\/p>\n

El desempleo no es una consecuencia directa de la econom\u00eda de mercado, sino una decisi\u00f3n de la sociedad.<\/p>\n

La reforma del contrato laboral es s\u00f3lo una parte significativa de una reforma global de la instituci\u00f3n laboral, debiendo reformarse otros aspectos disfuncionales a fin de aumentar el empleo.<\/p>\n

En Francia el paro es relativamente elevado en comparaci\u00f3n con los pa\u00edses de Europa del Norte, es de larga duraci\u00f3n y afecta especialmente a las franjas de edad de 15-24 a\u00f1os y 50-64 a\u00f1os.<\/p>\n

Recurrencia a los parches<\/em><\/strong>.<\/p>\n

Los sucesivos gobiernos de Francia persisten en medidas pro empleo que no son eficaces ni convienen ni a los empleadores ni a los empleados: a) el empleo subvencionado<\/em>, que termina costando m\u00e1s al erario p\u00fablico sin un impacto significativo en el empleo duradero y b) los contratos temporales<\/em> en constante crecimiento. La oposici\u00f3n entre contratos temporales ultraflexibles y contratos fijos ultra r\u00edgidos hace que el mercado laboral se convierta en dual: un sector protegido con contratos fijos y un sector altamente desprotegido, marginal que constituye principal componente del desempleo.<\/p>\n

Una pol\u00edtica p\u00fablica de empleo demasiado costosa para resultados decepcionantes<\/em><\/strong>.<\/p>\n

En Francia el costo de la pol\u00edtica de empleo es comparativamente muy elevado, casi el 5% del PBI con destinos irrelevantes que no hacen a: Formaci\u00f3n Profesional; Protecci\u00f3n de los m\u00e1s d\u00e9biles y Protecci\u00f3n de los trabajadores de sectores afectados por transformaciones tecnol\u00f3gicas y econ\u00f3micas.<\/p>\n

El malestar en el trabajo<\/em><\/strong>.<\/p>\n

El desempleo y la precariedad laboral son la parte visible del iceberg. La parte oculta es multiforme.<\/p>\n

Movilidad insuficiente e inadecuaci\u00f3n de los salarios al trabajo. <\/em>Es natural que los trabajadores busquen cambiar de trabajo (empresa) as\u00ed como es natural que las empresas busquen cambiar la composici\u00f3n de su fuerza laboral. La idea del empleo fijo, indefinido, no facilita ni la movilidad ni la adecuaci\u00f3n de los salarios al empleo.<\/p>\n

Relaciones conflictivas, no armoniosas entre empleador \u2013 empleado<\/em>. La movilidad insuficiente, la falta de oportunidades y la rigidez de la legislaci\u00f3n laboral son factores que contribuyen a una relaci\u00f3n poco armoniosa, de confrontaci\u00f3n entre empleador-empleado.<\/p>\n

Un significativo sentimiento de inseguridad profesional<\/em>. Natural en los contratos temporales, de precariedad laboral, pero parad\u00f3jico tambi\u00e9n en los contratos indefinidos. El temor a la imposibilidad o gran dificultad de conseguir un nuevo empleo lleva a una sensaci\u00f3n de enorme inseguridad que impacta sobre la capacidad de adaptaci\u00f3n e innovaci\u00f3n.<\/p>\n

Es necesario hacer una reforma?<\/em><\/strong><\/p>\n

La reticencia o negatividad a encarar la reforma de los organismos laborales es la idea que el desempleo es un problema de insuficiente demanda de trabajo y que se solucionar\u00eda con una reactivaci\u00f3n de la econom\u00eda. Sin embargo, el argumento macroecon\u00f3mico no es pertinente porque el paro o desempleo es estructural y no coyuntural y en Francia como en Europa no han funcionado los remedios de tipo keynesiano.<\/p>\n

 <\/p>\n

    \n
  1. ANALISIS ECON\u00d3MICO DEL CONTRATO DE TRABAJO.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    Dejando de lado el impacto de corto plazo de una retracci\u00f3n en la demanda, (factor coyuntural) es importante el debate sobre las causas del desempleo estructural, estable, de larga duraci\u00f3n.<\/p>\n

    La protecci\u00f3n del asalariado, la flexibilidad y el principio que \u201cel que despide, paga\u201d.<\/em><\/strong><\/p>\n

    El contrato de trabajo y los mecanismos de despido deben conciliar dos objetivos: a) el empleado debe estar asegurado contra el riesgo que su puesto de trabajo se vuelva obsoleto o no rentable, no es culpable de la evoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica o de la falta de demanda a los productos de su empresa y b) la empresa debe poder gestionar con flexibilidad sus recursos humanos ante la eventualidad de esos impactos.<\/em><\/strong> A falta de flexibilidad ser\u00e1 reticente a crear nuevo empleo pues sufrir\u00e1 importantes p\u00e9rdidas debido a la escasa productividad. Conciliar ambos objetivos requiere la protecci\u00f3n del asalariado y no del empleo<\/em><\/strong>.<\/p>\n

    El despido tiene para el asalariado un costo financiero y un costo sicol\u00f3gico. Ese costo intenta ser compensado por a) la indemnizaci\u00f3n por despido que paga la empresa y un seguro de desempleo que le garantiza un ingreso sustitutivo y eventualmente una formaci\u00f3n adicional. El despido tiene sin embargo un costo social (adem\u00e1s del seguro de desempleo) que paga la sociedad y no paga la empresa que despide. El costo total del despido, para el asalariado y para la sociedad deber\u00eda ser internalizado por la empresa<\/em>. La sanci\u00f3n \u2013 bonus-malus<\/em> \u00a0(que internaliza el costo para el sistema social) a la empresa que despide ir\u00eda al sistema p\u00fablico y no al asalariado pudiendo destinarse a un fondo de reducci\u00f3n de cargas sociales, \u00a0y su cuant\u00eda estar\u00eda en funci\u00f3n de la vulnerabilidad y dificultad para encontrar trabajo del empleado despedido.<\/p>\n

     <\/p>\n

      \n
    • LA INCONGRUENCIA DE NUESTRAS INSTITUCIONES<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

      En Francia las empresas que despiden no pagan el costo del seguro de desempleo, mientras que las empresas que no despiden pagan las contribuciones sociales, o sea pagan el costo de las empresas que despiden. Esto plantea una incongruencia que debe ser re-equilibrada. Este re-equilibrio se intenta a trav\u00e9s de la regulaci\u00f3n sobre los despidos y la resoluci\u00f3n por la justicia, que mayormente no tiene (los jueces) la informaci\u00f3n necesaria para calibrar la legitimidad o validez del despido.<\/p>\n

      Este concepto de responsabilizaci\u00f3n, v\u00eda la instrumentaci\u00f3n del bonus-malus, permite conciliar tanto los intereses del trabajador para el que el trabajo es un medio de subsistencia y de integraci\u00f3n social y el de la empresa que debe poder gestionar flexible y efectivamente su cartera de recursos humanos ante la volatilidad del contexto econ\u00f3mico-tecnol\u00f3gico. Tambi\u00e9n la sanci\u00f3n por despido inducir\u00eda a las empresas a un comportamiento m\u00e1s responsable, proactivo en orden de proporcionar empleabilidad al trabajador que eventualmente se despidiera.<\/p>\n

      Este esquema de responsabilizaci\u00f3n com\u00fan v\u00eda el bonus-malus o sanci\u00f3n a la empresa que despide permitir\u00eda tambi\u00e9n atenuar la negatividad del actual sistema por subsidios cruzados entre sectores, onerosidad y excesiva prolongaci\u00f3n de los litigios, incapacidad de la justicia en resolver con eficacia los litigios laborales, de connivencia entre empleador \u2013 empleado para disfrazar el despido de modo de hacer caer el costo en el sistema p\u00fablico de seguro de desempleo.<\/p>\n

       <\/p>\n

        \n
      1. QU\u00c9 SE PUEDE ESPERAR DE LA REFORMA? Y C\u00d3MO HACERLA?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

         <\/p>\n

        Pasar de la protecci\u00f3n del empleo a la protecci\u00f3n del asalariado, a una responsabilizaci\u00f3n con flexibilizaci\u00f3n y a una disminuci\u00f3n de la litigiosidad requiere tiempo y compromiso por parte de los actores involucrados: Estado, Trabajadores y Empresas y el consenso de los partidos pol\u00edticos. Una reforma efectiva se traducir\u00e1 en una mejora del empleo, no s\u00f3lo en cantidad sino tambi\u00e9n en calidad, desde el punto de vista de la movilidad profesional y las relaciones empleador-empleado y una reducci\u00f3n en el costo de las finanzas p\u00fablicas \u2013 seguro de desempleo.<\/p>\n

         <\/p>\n

          \n
        1. OTROS GRANDES DEBATES RELATIVOS AL EMPLEO.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

          Causas m\u00faltiples del paro<\/em><\/strong>.<\/strong><\/p>\n

          Aunque es emblem\u00e1tico, el contrato laboral no es el \u00fanico responsable de la situaci\u00f3n actual francesa. Entre otras cr\u00edticas, generalmente dirigidas a las instituciones, mencionemos:<\/p>\n

            \n
          • La mediocridad y el alto coste de la formaci\u00f3n profesional gestionada por los agentes sociales<\/em>: una formaci\u00f3n que no est\u00e1 dirigida a las categor\u00edas pertinentes de asalariados, que solo incluye un escaso porcentaje de formaciones que dan lugar a diplomas o certificados y que, junto con el aprendizaje, absorbe 32.000 millones de euros anuales, es decir, un 1,6 por ciento del PIB.<\/li>\n
          • La insuficiencia del aprendizaje[297] y de la alternancia empleo\/estudios<\/em>.<\/li>\n
          • La falta de adecuaci\u00f3n de la ense\u00f1anza a la demanda de personal de las empresas y una insuficiente cualificaci\u00f3n<\/em> (el fuerte \u00edndice de paro coincide con una escasez real de mano de obra en determinados tipos de empleo).<\/li>\n
          • La opci\u00f3n francesa de efectuar la redistribuci\u00f3n de los salarios a trav\u00e9s del salario m\u00ednimo<\/em> (el Smic, el m\u00e1s elevado de la Uni\u00f3n Europea), en lugar de mediante la v\u00eda fiscal, es decir, con una bonificaci\u00f3n tributaria sobre la renta del trabajo (una prima por el empleo que compense la reducci\u00f3n del salario m\u00ednimo, as\u00ed como un salario m\u00ednimo menos elevado para los que tienen su primer trabajo).<\/li>\n
          • La gesti\u00f3n del seguro de desempleo y del servicio p\u00fablico de empleo<\/em> (es sintom\u00e1tico que los empresarios se dirijan a la web de anuncios Bon coin a la hora de contratar cuando existe un servicio p\u00fablico muy extendido). La indemnizaci\u00f3n por paro, que se mide por la tasa de reemplazo \u2014es decir, la relaci\u00f3n entre la suma de la indemnizaci\u00f3n por paro y el salario que se percib\u00eda cuando se estaba en activo\u2014, se sit\u00faa en la media europea, pero es mucho m\u00e1s generosa en el caso de los salarios elevados (tres veces m\u00e1s alta que en Alemania, por ejemplo). Por otra parte, la gesti\u00f3n de los parados (lo que generalmente se denominan \u00abpol\u00edticas activas del mercado laboral\u00bb) es muy diferente de la que se observa, por ejemplo, en los pa\u00edses escandinavos, donde los parados est\u00e1n mucho m\u00e1s incentivados a volver a encontrar un empleo.<\/li>\n
          • La falta de flexibilidad en la contrataci\u00f3n<\/em>.<\/li>\n
          • La existencia de algunas profesiones cerradas<\/em> (por ejemplo, los taxis) que impide la creaci\u00f3n de puestos de trabajo para los que, sin embargo, hay demanda.<\/li>\n<\/ul>\n

            Una legislaci\u00f3n laboral, muy extensa, excesivamente compleja<\/em>, con foco exclusivo en el asalariado y que no considera formas modernas de trabajo y relaci\u00f3n empleador-empleado.<\/p>\n

            Una concepci\u00f3n equivocada<\/em> de que la cantidad de empleo es fija, que la reducci\u00f3n de la jornada laboral (compartir empleo) y las restricciones a los inmigrantes permiten aumentar el empleo.<\/p>\n

            Miguel A. Pero<\/strong><\/p>\n

            Noviembre 2017<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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