Es gratificante para nuestra Facultad que los profesores de esta Casa realicen un aporte tan importante a la sociedad mediante sus trabajos y opiniones.
\nEl Profesor Alejandro Danon fue consultado por el diario La Gaceta (Tucum\u00e1n) sobre el Sistema Tributario Argentino, una publicaci\u00f3n del d\u00eda 12 de Abril de 2015.<\/p>\n
La necesaria reforma del sistema tributario argentino<\/strong><\/p>\n Antonella Bonacina y Alejandro Dan\u00f3n<\/strong> – Economistas<\/p>\n En estos \u00faltimos meses se discuti\u00f3 mucho acerca del Impuesto a las Ganancias para las personas f\u00edsicas, y se gener\u00f3 una buena oportunidad para encarar un debate t\u00e9cnico acerca del sistema tributario argentino. La publicaci\u00f3n anual insignia del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sobre los retos de pol\u00edtica econ\u00f3mica y social de Am\u00e9rica Latina y el Caribe se\u00f1ala que no hay reforma m\u00e1s importante para el crecimiento sostenible e incluyente de la regi\u00f3n que la que tiene que producirse en los sistemas fiscales y tributarios. El mecanismo institucional apropiado para realizar las modificaciones de Ganancias es el Congreso, seg\u00fan lo establecido en los art\u00edculos 99 y 75 de la Constituci\u00f3n Nacional. En los \u00faltimos a\u00f1os, la actualizaci\u00f3n del m\u00ednimo no imponible y de las deducciones por debajo del aumento nominal de los salarios se tradujeron en un aumento de hecho del gravamen. La inflaci\u00f3n genera que cada vez m\u00e1s personas paguen este impuesto y, los que ya lo pagaban, tributan un porcentaje mayor, a\u00fan cuando el poder adquisitivo de sus ingresos puede no haberse incrementado.<\/p>\n La Argentina, al igual que muchos pa\u00edses en desarrollo, presenta un sistema tributario basado mayormente en impuestos indirectos, no asociados directamente sobre personas. El impuesto a las personas f\u00edsicas representa casi el 6% de las cargas tributarias nacionales y subnacionales. La mayor parte de la recaudaci\u00f3n neta proviene de impuestos generales al consumo, como el IVA (23%), seguridad social (21%), ingresos brutos (10%), al comercio exterior (10%), a las corporaciones (9%), y a las transacciones financieras (7%) . En las econom\u00edas desarrolladas, Ganancias es el impuesto m\u00e1s importante. Entre los pa\u00edses de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE), este tributo representa el 24% de los recursos; los impuestos al consumo representan menos del 20% y los impuestos a las exportaciones son insignificantes; el impuesto a los d\u00e9bitos y cr\u00e9ditos no existe en la mayor\u00eda de los casos.<\/p>\n Tambi\u00e9n aparecen otros no vigentes en toda la Argentina, a excepci\u00f3n de dos provincias, como el impuesto a la herencia. Existen razones por la cuales las econom\u00edas desarrolladas adoptan esta estructura, y las mismas est\u00e1n ligadas a cuestiones de equidad. Mientras que Ganancias es progresivo (pagan un porcentaje mayor de sus ingresos los individuos m\u00e1s ricos), el impuesto m\u00e1s importante de la Argentina, el IVA, es regresivo.<\/p>\n Estudios econ\u00f3micos muestran que la aplicaci\u00f3n de Ganancias disminuye significativamente la desigualdad, mientras que impuestos indirectos como el IVA, la aumentan. Muchas personas que pagan Ganancias tienen la sensaci\u00f3n de que no \u201cdeber\u00edan\u201d pagarlo, que les corresponde s\u00f3lo a los \u201cricos\u201d. Actualmente, una persona con una familia tipo a cargo, casado con dos hijos, comienza a pagar el impuesto si su ingreso supera los $ 15.000. Seg\u00fan datos del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, la remuneraci\u00f3n privada bruta de un trabajador formal en el sector privado fue de $ 10.900 en 2014, es decir que el m\u00ednimo no imponible supera en un 38% el salario medio formal. Casi el 20% de los trabajadores formales de la Argentina paga Ganancias. Si consideramos a los trabajadores formales e informales, menos del 10% supera el ingreso neto necesario para gravar Ganancias.<\/p>\n La falacia de pensar que todos pertenecemos a la clase media, cuando en realidad tenemos ingresos por arriba o por debajo de la media, es un hecho estilizado. El sistema tributario debe promover el desarrollo econ\u00f3mico y humano, y minimizar las distorsiones en el sistema de precios. La discusi\u00f3n es amplia en esta dimensi\u00f3n.<\/p>\n